База решений
и правовых актов

Постановление

о прекращении производства по делу № 49

об административном правонарушении

«02»  февраля   2012 г.                                                                                                            г. Брянск

Я,  заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, изучив материалы дела № 49 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 02.02.2012 года, составленный в отношении главного врача  ГБУЗ «Рогнединская   центральная    районная   больница.

      Установил:

26.12.2011 года инспекцией  Брянского УФАС России была проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком «Рогнединская ЦРБ»  требований  Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку коагулометров двухканальных оптико-механических № 0327300019211000006

В  рамках проведения внеплановой проверки   испекцией  Брянского УФАС России  установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административного правонарушения, что извещение о  проведении  запроса котировок на закупку коагулометров двухканальных оптико-механических размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru    с нарушением требований Закона о размещении заказов, так:

1. Заказчиком ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ» при размещении рассматриваемого заказа способом запроса котировок нарушены требования абз. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг, при этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, поскольку заказчиком в техническом задании по ряду позиций установлены взаимоисключающие требования к товару: так, по поз. 2.19 «Количество независимых каналов для измерения» указано: «2 канала – АГТТ2-02, АПГ-02П, 4 канала – АПГ4-02П», по поз. 2.29 «Количество позиции термостата для инкубирования проб» указано: «4 ячейки – АПГ2-02, АПГ2-02П, 8 ячеек – АПГ4-02», по поз. 2.34 «Встроенный термопринтер (термобумага шириной 57 мм) указано: «Наличие в АПГ2-02П», АПГ4-02П, нет в АПГ2-02», поз. 2.39 «Размеры» указано: «245х270х80 мм – АП2-02, 285х325х80 мм – АПГ 2-02-П, 315х325х80 мм – АПГ 4-02-П». Таким образом, заказчиком ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ» в техническом задании извещения о проведении запроса котировок указаны конкретные характеристики нескольких моделей коагулометра двухканального оптико-механического, часть из которых является взаимоисключающими, не позволяющие определить, какие именно параметры коагулометра двухканального оптико-механического отвечают потребностям заказчика.
2. Заказчиком ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ» при размещении рассматриваемого заказа способом запроса котировок нарушены требования ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми поскольку заказчиком в техническом задании  установлены требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку заказчиком ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ» в техническом задании указаны конкретные модели конкретных производителей коагулометров (АПГ2-02Ю А11Г2-02Е, АП4-02П), установлено требование о наличии сервисной службы в г. Брянск.

Поскольку извещение о проведении котировок на закупку коагулометров двухканальных оптико-механических,   размещенное  на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru  с нарушением требований абз. 4 ст. 43,  ч. 2 ст. 45   Закона о размещении заказов,  утверждено  главным врачом  ГБУЗ «Рогнединская   центральная    районная   больница»,  то указанное лицо является  субъектом административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения: 12.12.2011г.

Место совершения административного правонарушения: Брянская обл., п. Рогнедино

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

На  рассмотрении дела присутствовал представитель   который пояснил, что главный врач  ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ»  признала  факт нарушения законодательства о размещении заказов,   выразившийся в  размещении на официальном сайте Российской Федерации в  информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru  извещения о проведении запроса котировок на закупку коагулометров двухканальных оптико-механических  с нарушением требований  абз. 4 ст. 43,  ч. 2 ст. 45   Закона о размещении заказов  и  выразила    раскаяние,  что  в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность  в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области,   учитывая, что правонарушение совершено впервые, не причинило ущерб общественным интересам и    не повлекло заключение  гражданско-правового договора  с нарушением требований Закона о размещении заказов,    руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № 49,  возбужденное в отношении  главного врача  ГБУЗ «Рогнединская   центральная    районная   больница»,  прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2. В  соответствии со ст. 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявить  главному  врачу  ГБУЗ «Рогнединская   центральная    районная   больница»  за   размещение  на официальном сайте Российской Федерации в  информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru  извещения о проведении запроса котировок на закупку коагулометров двухканальных оптико-механических с нарушением требований  абз. 4 ст. 43,  ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов,  устное замечание.

В соответствии с п. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления