Решение б/н Решение по жалобе № 49 от 29 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение по жалобе № 49
«23» сентября 2015 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии: « » заместителя руководителя управления;
Членов комиссии:
« »
« »
« »
в присутствии представителя:
ГАУЗ «Брянская городская больница №1» « » действующего на основании доверенности от 23.06.2015 года;
ГАУЗ «Брянская городская больница №1» « » действующей на основании доверенности от 23.06.2015 года;
в отсутствие заявителя жалобы ИП "....." , уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ИП "......" на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении запроса котировок на поставку перевязочного материала согласно спецификации (Приложение №2 к документации о проведении запроса котировок) (извещение № 31502731576) в соответствии со, статьей 18.1 Федерального закона от 26.06.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
17.09.2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступила жалоба ИП "......" на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении запроса котировок на поставку перевязочного материала согласно спецификации (извещение № 31502731576) (далее – запрос котировок).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области: www.bryansk.fas.gov.ru
Как следует из жалобы 05.09.2015 года заказчиком ГАУЗ «Брянская городская больница №1» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено» извещение о проведении запроса котировок на поставку перевязочного материала согласно спецификации (извещение № 31502731576).
ИП "..." 10.09.2015 года была подана котировочная заявка. В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.09.2015 № 31502731576-01 (размещенного на официальном сайте 16.09.2015 года), комиссией заказчика принято решение об отказе в допуске заявки ИП "......"
Заявитель считает, что были нарушены его права и законные интересы в связи с необоснованным отклонением его котировочной заявки.
Представитель заказчика ГАУЗ «Брянская городская больница №1», считает, что жалоба ИП "....." необоснованна, поскольку его заявка не соответствует требованиям, установленным заказчиком в запросе котировок.
На момент рассмотрения жалобы по итогам проведения запроса котировок заключен договор № 203-к от 22.09.2015 года.
Рассмотрев материалы жалобы, предоставленные документы, заслушав представителей заказчика, Комиссия установила следующее:
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о закупках N 223-ФЗ заказчик ГАУЗ «Брянская городская больница №1» относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность заказчика ГАУЗ «Брянская городская больница №1», регламентируется положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ «Брянская городская больница №1», утвержденным главным врачом ГАУЗ «Брянская городская больница №1» "....." от 27.02.2014 года (далее - положение) (в редакции №3 от 05.03.2015 года изменениями и дополнениями внесенными решением Наблюдательного Совета)
Главой 11 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ «Брянская городская больница №1» установлены (предусмотрены) требования к запросу котировок.
Пункт 11.5.3. Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ «Брянская городская больница №1», комиссия имеет право отклонить заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и документации, или предложенная в заявках цена договора превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно Информационной карте запроса котировок п.11 пп. д) «Требования к содержанию и составу на участие в запросе цен» установлено, что участник запроса котировок должен подготовить предложение, включающее наименование и конкретные характеристики поставляемых товаров в строгом соответствии с техническим заданием приложение №2 .
|
№ п/п |
Технические характеристики, установленные в запросе котировок ГАУЗ «Брянская городская больница №1» |
Технические характеристики, заявленные в котировочной заявке ИП "......" |
|
1 |
Марля медицинская Отбеленная хлопчатобумажная плотность не менее 36г/кв.м , ширина полотна не менее 90 см., Экстра Соответствует ГОСТ. Марля должна качественно отвечать требованиям по плотности, прочности и гигроскопичности. Ширина полотна – не менее 90см, с двусторонней плотной кромкой, масса рулона не менее 36,4 ±0,1кг
|
Марля медицинская Отбеленная хлопчатобумажная плотность не менее 36г/кв.м , ширина полотна 90 см., Экстра Соответствует ГОСТ. Марля должна качественно отвечать требованиям по плотности, прочности и гигроскопичности. Ширина полотна – 90см, с двусторонней плотной кромкой, масса рулона 36,4 кг
|
|
2 |
Марля медицинская хлопчатобумажная отбеленная плотность не менее 52г/кв.м. Марля должна качественно отвечать требованиям по плотности (52г/кв.м), прочности и гигроскопичности, ширина полотна не менее 90см, с двухсторонней плотной кромкой. Длина рулона 1000м. Масса рулона 46.8 кг (+-0.1 кг)
|
Марля медицинская хлопчатобумажная отбеленная плотность 52г/кв.м. Марля должна качественно отвечает требованиям по плотности (52г/кв.м), прочности и гигроскопичности, ширина полотна не менее 90см, с двухсторонней плотной кромкой. Длина рулона 1000м. Масса рулона 46.8 кг
|
|
3 |
Марля медицинская хлопчатобумажная отбеленная плотность не менее 36г/кв.м. Марля качественно отвечает требованиям по плотности (36г/кв.м), прочности и гигроскопичности, ширина полотна 30см, с двухсторонней плотной кромкой. Длина рулона 1000м. Масса рулона 10.8 кг (+-0.1)
|
Марля медицинская хлопчатобумажная отбеленная плотность 36г/кв.м. Марля качественно отвечает требованиям по плотности (36г/кв.м), прочности и гигроскопичности, ширина полотна 30см, с двухсторонней плотной кромкой. Длина рулона 1000м. Масса рулона 10.8 кг
|
|
4 |
Бинт марлевый 7*14 Бинт марлевый медицинский нестерильный не прессованный, длина 7 м, ширина 14 см., плотность 36 г/кв.м. Масса бинта не менее 35г. Бинт должен соответствовать ГОСТ |
Бинт марлевый 7*14 Бинт марлевый медицинский нестерильный не прессованный, длина 7 м, ширина 14 см., плотность 36 г/кв.м. Масса бинта 35,28г. Бинт соответствует ГОСТ |
|
5 |
Бинт марлевый 7*14 Бинт марлевый медицинский нестерильный не прессованный, длина 7 м, ширина 14 см., плотность не менее 52 г/кв.м. Масса бинта не менее 51г. Бинт должен соответствовать ГОСТ
|
Бинт марлевый 7*14 Бинт марлевый медицинский нестерильный не прессованный, длина 7 м, ширина 14 см., плотность 52 г/кв.м. Масса бинта 51г. Бинт соответствует ГОСТ |
|
6 |
Бинт тканевой марлевый 5*10 Бинт марлевый медицинский нестерильный не прессованный, длина 5 м, ширина 10 см., плотность 36 г/кв.м. Масса бинта не менее 18г. Бинт должен соответствовать ГОСТ
|
Бинт тканевой марлевый 5*10 Бинт марлевый медицинский нестерильный не прессованный, длина 5 м, ширина 10 см., плотность 36 г/кв.м. Масса бинта 18г. Бинт соответствует ГОСТ |
|
7 |
Вата медицинская 250г Хирургическая гигроскопическая хлопковая(100%), нестерильная, фасованная 250г. Не содержит плотных нерасчесанных скоплений, волокон-узелков, посторонних примесей. Массовая доля коротких волокон (не более 5мм) и хлопковой пыли не более 0,15%.Соответствует ГОСТ
|
Вата медицинская 250г Хирургическая гигроскопическая хлопковая(100%), нестерильная, фасованная 250г. Не содержит плотных нерасчесанных скоплений, волокон-узелков, посторонних примесей. Массовая доля коротких волокон (не более 5мм) и хлопковой пыли 0,15%. Соответствует ГОСТ
|
Комиссией Брянского УФАС России при рассмотрении котировочной заявки ИП "....." установлено, что в п.7 котировочной заявки ИП "....." вата медицинская хирургическая гигроскопическая хлопковая не указан конкретный показатель, а именно: массовая доля коротких волокон.
Следовательно, закупочной комиссией ГАУЗ «Брянская городская больница №1» обосновано отклонена и не рассмотрена котировочная заявка ИП "....."
На основании изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
решила:
1. Жалобу ИП "......" на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении запроса котировок на поставку перевязочного материала согласно спецификации (извещение № 31502731576) признать необоснованной.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.