Решение б/н Решение по делу № 032/06/106-702/2023 от 4 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «ЭкстраМед»
«………….»
ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области»
«………….»
Управление государственных закупок Брянской области
«………..»
АО «ЕЭТП»
«…………..»
Решение по делу № 032/06/106-702/2023
«04» сентября 2023 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии: «………….»;
Членов Комиссии: «……….»
в присутствии:
«…………» - представителя заказчика ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области», действующего на основании доверенности от 01.09.2023;
«…………» – представителя уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, действующей на основании доверенности № 4 от 06.02.2023,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя заявителя,
рассмотрев жалобу заявителя ООО «ЭкстраМед» на действия единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку аудиометра импедансного для объекта «Хирургический корпус ГБУЗ "Брянская областная детская больница" по адресу: г. Брянск, пр. Станке Димитрова, д.100» за № 0127200000223004988 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), установила:
11.08.2023 в единой информационной системе в сфере закупок размещены изменения извещения о проведении электронного аукциона на закупку аудиометра импедансного для объекта «Хирургический корпус ГБУЗ "Брянская областная детская больница" по адресу: г. Брянск, пр. Станке Димитрова, д.100» за № 0127200000223004988.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 923 400,00 рублей.
До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе за № 0127200000223004988 подано 2 (две) заявки.
Согласно протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.08.2023 №ИЭА1 заявка участника закупки с идентификационным номером № 1 признана победителем электронного аукциона.
Контракт по итогам электронного аукциона за № 0127200000223004988 на момент рассмотрения жалобы не заключён.
Заявитель ООО «ЭКСТРАМЕД» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, поскольку единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области необоснованно принято решение о соответствии заявки с идентификационным номером № 2 требованиям извещения о проведении электронного аукциона за № 0127200000223004988, а именно заявка с идентификационным номером № 2 содержит недостоверные сведения в отношении технических характеристик предлагаемого товара и, следовательно, подлежит признанию её несоответствующей.
До рассмотрения жалобы в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» (вх. № 5780-ЭП/23 от 31.08.2023), Управления государственных закупок Брянской области (вх. № 5779-ЭП/23 от 31.08.2023).
Изучив представленные документы, заслушав представителей сторон, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:
Единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки не нарушены положения пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, согласно которым не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона, поскольку Единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области правомерно принято решение о соответствии заявки с идентификационным номером № 2 требованиям извещения о проведении рассматриваемого электронного аукциона.
Так, заявитель в своей жалобе отмечает, что участник закупки с заявкой с идентификационным номером № 2 в составе заявки предоставил недостоверную информацию относительно технических характеристик товара.
Комиссией Брянского УФАС России установлено, что участник с идентификационным номером заявки № 2 при подаче заявки предложил к поставке следующий товар: Импендансометр «аТимп» (Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 07.02.2023 № РЗН 2023/19530), а также указал конкретные характеристики данного товара, в соответствии с описанием объекта закупки.
Заявитель в своей жалобе указывает на то, что Импендансометр «аТимп» (Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 07.02.2023 № РЗН 2023/19530) не соответствует требованиям описания объекта закупки, установленным заказчиком по следующим позициям:
- «Диапазон изменения создаваемого давления ≥ -600 и ≤ 300 даПа»,
- «Максимальная частота зондирующего тона 226 Герц», поскольку в руководстве по эксплуатации Импендансометра «аТимп» (Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 07.02.2023 № РЗН 2023/19530) указаны иные значения характеристик, а именно: «от минус 600 до плюс 400 даПа» и «226, 678, 800,1000 Герц» соответственно.
При обозрении заявки частника закупки с идентификационным номером № 2 Комиссией Брянского УФАС России установлено, что участником указаны следующие значения для рассматриваемых характеристик: «Диапазон изменения создаваемого давления - 600 и 300 даПа» и «Максимальная частота зондирующего тона 226 Герц».
При обозрении руководства по эксплуатации Импендансометра «аТимп» (Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 07.02.2023 № РЗН 2023/19530) установлено, что у Импендансометра «аТимп» присутствуют следующие характеристики и их значения: «Частота чистого тона: 226,678,800,1000 Гц», «Диапазон задания относительного давления: от минус 600 до плюс 400 даПа».
Брянским УФАС России до рассмотрения жалобы по существу был сделан запрос производителю Импендансометра «аТимп» (Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 07.02.2023 № РЗН 2023/19530) ООО «Нейрософт» и получен ответ (вх. «5808-ЭП/23 от 01.09.2023), в котором указано, что «Диапазон изменения создаваемого давления ≥ -600 и ≤ 300 даПа» входит в «Диапазон изменения создаваемого давления от минус 600 до плюс 400 даПа». Кроме того, производитель сообщает, что в программном обеспечении, являющимся неотъемлемой частью Импендансометра «аТимп», имеется возможность выставления диапазона изменения создаваемого давления со значением ≥ -600 и ≤ 300 даПа, требуемым заказчику в соответствии с описанием объекта рассматриваемой закупки.
Относительно характеристики «Максимальная частота зондирующего тона 226 Герц», требуемой заказчику Комиссия Брянского УФАС России приходит к выводу о том, что участником закупки с идентификационным номером заявки № 2 достоверна указано значение характеристики «226», поскольку в руководстве по эксплуатации Импендансометра «аТимп» указаны значения: «226, 678, 800,1000 Гц», что не исключает значение 226 Гц».
Таким образом, у Единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области не было оснований для признания заявки участника закупки с идентификационным номером № 2 несоответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона.
Заказчиком ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» нарушены положения п.5 ч.2 ст. 42 Закона о контрактной системе, в соответствии с
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу заявителя жалобой ООО «ЭкстраМед» на действия единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку аудиометра импедансного для объекта «Хирургический корпус ГБУЗ "Брянская областная детская больница" по адресу: г. Брянск, пр. Станке Димитрова, д.100» за № 0127200000223004988 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2023, текст решения изготовлен 06.09.2023.
Заместитель председателя комиссии «………..»
Члены комиссии «…………»