База решений
и правовых актов

           Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 5

соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

  1 марта  2012 года                                                                                                      г. Брянск

       На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 1 марта 2012 года № 80, докладной запиской заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, обращения КРУ Брянской области № 63/2-КРУ от 16.02.2012 года Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области  по контролю в сфере размещения заказов в составе:

руководителя Брянского УФАС России, руководителя инспекции;

Членов  Инспекции:

заместителя  руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС Росси

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,

     осуществив внеплановую проверку соблюдения ГБУЗ «Брянская областная станция переливания крови» (241007 г. Брянск, ул.3-го Июля, 48)  требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа  путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку автомобиля по заявке ГБУЗ «Брянская областная станция переливания крови», согласно приложению к извещению об открытом аукционе в электронной форме № 0127200000212000066, установила:

      23.01.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещена документация об открытом аукционе в электронной форме на закупку автомобиля по заявке ГБУЗ «Брянская областная станция переливания крови». Документация утверждена главным врачом ГБУЗ «Брянская областная станция переливания крови».

      При размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку автомобиля по заявке ГБУЗ «Брянская областная станция переливания крови» нарушены положения ч.1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 указанного закона и требования ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к товару, если такие требования влекут за собой ограничения количества участников размещения заказа, поскольку заказчиком ГБУЗ «Брянская областная станция переливания крови» в документации об аукционе в электронной форме сформированы технические характеристики товара: легкового автомобиля,  совокупность которых указывает на товар конкретного производителя. Так, в рамках проведения внеплановой проверки установлено, что указываемые в документации об аукционе в электронной форме технические характеристики товара, свидетельствуют о товаре определенной марки  и конкретного производителя – Renault, производитель Франция. 

Установление заказчиком технических характеристик, указывающих на товар конкретного производителя, не позволяет участникам размещения заказа представить товар иных производителей, в частности: автомобиль CITROEN (производитель Франция) не соответствует заказчику по габаритным размерам: исходя из Технического задания документации об аукционе в электронной форме на легковой автомобиль заявленная длина должна быть не более 4213 мм,  однако, длина   автомобиля CITROEN составляет 4380 мм; автомобиль FIAT Doblo (производитель Италия) не соответствует заказчику по габаритным размерам: исходя из Технического задания документации об аукционе в электронной форме на легковой автомобиль заявленная  длина должна быть не более 4213 мм, рабочий объем цилиндров – 1598 см³, максимальная мощность 62 кВт, (84 л.с.), максимальный объем багажника не более 660 л, однако, исходя из характеристик  автомобиля FIAT Doblo (производитель Италия)  длина составляет 4253 мм, рабочий объем цилиндров – 1400 см³, максимальная мощность 57 кВт, (84 л.с.) максимальный объем багажника не более 750 л.

      На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по  итогам проведения внеплановой проверки решила:

1.  Признать в действиях  заказчика ГБУЗ «Брянская областная станция переливания крови» нарушение положений  ч. 1 ст. 41,6, ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Поскольку  открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, то принято решение предписание не выдавать.

      3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России  материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении   административного производства.

     4.  Направить решение по итогам проведения внеплановой проверки заказчика ГБУЗ «Брянская областная станция переливания крови» в Контрольно-ревизионное  управление  администрации Брянской области.

   Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.