База решений
и правовых актов

       Решение  по итогам проведения внеплановой проверки № 6

соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

5 марта 2012 года                                                                                                          г. Брянск

На основании ч.6 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 29 февраля  2012 года № 79, докладной записки заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, обращения ГБУЗ «Брянская областная детская больница» от 29.02.2012 года вх. № 97-ф Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области  по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Ведущего заседание инспекции:

заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ  Брянского УФАС России, руководителя инспекции;

Членов  Инспекции:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

главного специалиста – эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;

специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,

в присутствии:

юрисконсульта   ГБУЗ «Брянская областная детская больница», действующего на основании доверенности б/н от 02.03.2012 г.;

начальника отдела материально-технического снабжения ГБУЗ «Брянская областная детская больница», действующего на основании доверенности б/н от 02.03.2012 г.

осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница»  требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку аминокислот фармакопейного качества, используемых для медицинских целей  (№ 0327200016712000035) . 

        В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что  27.02.2012 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru  размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку аминокислот фармакопейного качества используемых для медицинских целей  (№ 0327200016712000035).

        Извещение о проведении запроса котировок утверждено  Вр.и.о  главного врача ГБУЗ «Брянская областная детская  больница».

При размещении заказа способом запроса котировок на закупку аминокислот фармакопейного качества используемые для медицинских целей  заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» нарушены требования п.4 ст. 43  Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, при этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика, поскольку  заказчиком в извещении о проведении запроса котировок  определены количественные показатели товара, не отражающие реальную потребность заказчика в товаре, так: определена потребность в поставке 90 упаковок аминокислоты для парентерального питания, при этом количество флаконов в упаковке должно быть не менее 10 флаконов,  однако, реальной потребностью заказчика является поставка  90 флаконов, что составляет 9 упаковок  аминокислоты для парентерального питания.

В подтверждение реальной  потребности заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница» в  аминокислоте для парентерального питания в количестве 9 упаковок представлено письмо заместителя главного врача  по лечебной части Л.С. Якубович (исх. №181 от 02.03.2012 года), из которого следует, что годовая потребность ГБУЗ «Брянская областная детская больница» составляет 180 флаконов по 100 мл во флаконе, т.е 18 упаковок. 

             Кроме того, представитель  ГБУЗ «Брянская областная детская больница» Фандеева О.В. пояснил, что по состоянию  на 01.02.2012 года  задолженность по оплате за медикаменты составляет более 19 миллионов и у заказчика имеется в настоящее время финансовая возможность приобрести только  90 флаконов аминокислоты для парентерального питания. 

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

Решила:

         1.  Признать в действиях  заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская  больница» нарушение требований п. 4  ст. 43 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Выдать заказчику ГБУЗ «Брянская областная детская больница» предписание об устранении нарушений требований п.4 ст. 43  Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

        3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.