Решение б/н Решение по жалобе от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № 50
«16» февраля 2012 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
в присутствии представителей: УМВД России по Брянской области, ООО «Центрснабкомплект»
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Центрснабкомплект» на действия единой комиссии государственного заказчика Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт коридора цокольного этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 18 (№0127100001612000001),
установила:
24.01.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об открытом аукционе в электронной форме на капитальный ремонт коридора цокольного этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 18 (№0127100001612000001).
Документация об открытом аукционе в электронной форме на капитальный ремонт коридора цокольного этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 18 утверждена заместителем начальника тыла УМВД России по Брянской области.
На момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен.
Заявитель не согласен с решением единой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на капитальный ремонт коридора цокольного этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 18 по основанию, указанному в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 3 от 08.22.2012 года: не предоставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), а именно: «В заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме не предоставлены конкретные показатели используемых товаров, соотвествующие значениям, установленным в позициях №№ 2, 4, 8, 22 Формы №2 документации об открытом аукционе в электронной форме (краска декоративная, блок дверной металлический плитки керамические плинтусные прямые, фальшполы), поскольку считает, что первая часть заявки ООО «Центрснабкомплект» соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Так же в рамках рассмотрения жалобы представитель заявителя добавила, что характеристики материалов, указанных в Форме №2 документации об открытом аукционе в электронной форме не соответствуют по стоимостному показателю характеристикам материалов, указанных в смете, так в частности, указанные материалы в п.8 Формы №2 (плитки керамические плинтусные прямые) не соответствуют по стоимостному показателю плиткам керамическим плинтусным прямым, указанным в п.21 сметы.
При обозрении заявок участников размещения заказа было установлено, что заявке участника размещения заказа ООО «Центрснабкомплект» присвоен порядковый номер <...> .
На рассмотрении жалобы представитель государственного заказчика УМВД России по Брянской области пояснил, что единая комиссия УМВД России по Брянской области отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа ООО «Центрснабкомплект», поскольку первая часть заявки не соответствует требованиям п.1.6. документации об открытом аукционе в электронной форме согласно которому: «первая часть заявки должна содержать следующие сведения: согласие участника размещения заказа на выполнение работ, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара», а именно отсутствуют конкретные показатели, так в частности: по п. 2 (краска декоративная) не указан температурный диапазон эксплуатации краски, по п. 4 не указаны характеристики блока дверного металического (толщина металла дверного полотна - 3 мм, металлическое дверное полотно со звукоизоляционным слоем), по п. 8 не указаны характеристики плитки керамической плинтусной прямой (глазурованная, гладкая, декорированная методом сериографии), по п. 22 не указаны характеристики фальшпола (стальная пластина толщиной - 0.5 мм, верхнее наружное покрытие панели гомогенное ПВХ – тольщиной 2 мм).
Заслушав пояснения представителей заявителя, государственного заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
Единой комиссией Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области не нарушены положения ч.ч. 1,3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, согласно которым аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом о размещении заказов, поскольку единой комиссией Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области обоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме участнику размещения заказа под номером № 7 (ООО «Центрснабкомплект») по основанию, указанному в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 3 от 08.22.2012 года: не предоставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закон о размещении заказов, а именно: «В заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме не предоставлены конкретные показатели используемых товаров, соответствующие значениям, установленным в позициях №2, 4, 8, 22 Формы №2 документации об открытом аукционе в электронной форме (краска декоративная, блок дверной металлический, плитки керамические плинтусные прямые, фальшполы).
В соответствии с п. б ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказов на выполнение работ для выполнения которых, используется товар должна содержать следующие сведения: согласие на выполнение работ, предусмотренных документацией об открытом акционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, аналогичное требование отражено государственным заказчиком в п. 1.6 документации об открытом аукционе в электронной форме, в информационной карте открытого аукциона в электронной форме. Кроме того, документация об открытом аукционе в электронной форме содержит в качестве приложения Форму №2 «Перечень материалов, необходимых для выполнения работ». В данной форме установлены наименование и характеристики материалов, которые используется для выполнения работ по капитальному ремонту коридора цокольного этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 18.
При обозрении комиссией Брянского УФАС России первой части заявки участника размещения заказа ООО «Центрснабкомплект» установлено, что первая часть заявки не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме на капитальный ремонт коридора цокольного этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 18, поскольку в первой части заявки данного участника размещения заказа не указаны конкретные показатели по п.п. 2, 4, 8, 22 перечня материалов, необходимых для выполнения работ (Форма №2), так в частности: по п. 2 (краска декоративная) не указан температурный диапазон эксплуатации краски, по п. 4 не указаны характеристики блока дверного металического (толщина металла дверного полотна - 3 мм, металлическое дверное полотно со звукоизоляционным слоем), по п. 8 не указаны характеристики плитки керамической плинтусной прямой (глазурованная, гладкая, декорированная методом сериографии), по п. 22 не указаны характеристики фальшпола (стальная пластина толщиной - 0.5 мм, верхнее наружное покрытие панели гомогенное ПВХ – толщиной 2 мм).
Таким образом, оснований для допуска к участию в аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «Центрснабкомплект» у единой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области не имеется.
Относительно доводов заявителя о несоответствии, заявленных характеристик материалов в Форме №2 положениям сметы, комисии Брянского УФАС России не предоставлено со стороны заявителя каких либо доказательств, подтверждающих обоснованность указанных доводов, а так же в соответствии с ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов обжалование содержания документации допускается только до окончания срока подачи заявок.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Центрснабкомплект» на действия единой комиссии заказчика Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт коридора цокольного этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 18, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.