Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об адми... от 4 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Главному врачу
ГБУЗ «Севская ЦРБ»
«<…>»
______________________________
«<…>»
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 505
от «26» мая 2015 г. г. Брянск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика главного врача ГБУЗ «Севская ЦРБ» «<…>»,
установил:
29.08.2014 года комиссией Брянского УФАС России рассмотрена жалоба участника закупки ООО «Биофарм» на действия единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственных средств» (лот №1) по заявке ГБУЗ «Севская центральная районная больница» № 0127200000214003631.
По итогам проведения рассмотрения жалобы установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что заказчиком ГБУЗ «Севская ЦРБ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с которыми разъяснения документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть, поскольку заказчиком ГБУЗ «Севская ЦРБ» сформированы и размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещении информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru разъяснения документации об электронном аукционе, изменяющие ее суть в части изменения требований к товару: в указанных разъяснениях заказчик выразил согласие с предложением участника закупки, изложенным в запросе на разъяснение документации об электронном аукционе, о поставке товаров, не соответствующих требованиям документации об электронном аукционе, а именно – выразил согласие на поставку препарата с дозировкой, отличной от указанной в техническом задании закупки в документации об электронном аукционе.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившиеся в размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещении информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информации (разъяснения положений документации об аукционе на поставку лекарственных средств» (лот №1) по заявке ГБУЗ «Севская ЦРБ» № 0127200000214003631), подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок такому размещению, с нарушением требований ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе.
Поскольку разъяснения документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru), подписаны главным врачом ГБУЗ «Севская ЦРБ» «<…>», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата, время совершения административного правонарушения: 12.08.2014года 15:48.
Место совершения административного правонарушения: г. Севск.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель «<…>»«<…>» пояснила, что «<…>» признала факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещении информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информации (разъяснения положений документации об аукционе на поставку лекарственных средств» (лот №1) по заявке ГБУЗ «Севская ЦРБ» № 0127200000214003631), подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок такому размещению, с нарушением требований ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе.
Также установлено, что до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписание об устранении допущенных нарушений исполнено в полном объеме.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Правонарушение совершено по неосторожности в связи с незнанием требований Закона о контрактной системе.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, а так же тот факт, что на момент вынесения постановления правонарушение устранено, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>»,
Постановил:
- Производство по делу об административном правонарушении № 505 в отношении должностного лица заказчика главного врача главного врача ГБУЗ «Севская ЦРБ» «<…>» прекратить в виду малозначительности правонарушения.
- В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить главному врачу ГБУЗ «Севская ЦРБ» «<…>» за размещение размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещении информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информации (разъяснения положений документации об аукционе на поставку лекарственных средств» (лот №1) по заявке ГБУЗ «Севская ЦРБ» № 0127200000214003631), подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок такому размещению, с нарушением требований ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
Заместитель руководителя –
начальник отдела контроля закупок и ЖКХ «<…>»