Решение б/н Решение по жалобе №51 ООО «Источник жизни» от 16 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаявитель:
ООО «Источник жизни»
241010, г. Брянск,
ул. Бежицкая, д.286, корп.1
Организатор торгов:
Брянская городская администрация
241050, г. Брянск, пр-т Ленина, 35
Комиссия по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска
241050, г. Брянск, пр-т Ленина, 35
Управление по строительству
и развитию территории г. Брянска
241050, г. Брянск, пр-т Ленина, 28
Решение по жалобе №51 ООО «Источник жизни» на действия
комиссии по проведению конкурса на право размещения
нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, выразившиеся в нарушении порядка определения победителей конкурса
на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске
по местам №№15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.16 в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска
15 октября 2015 г. г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия Брянского УФАС России), в составе:
Председатель Комиссии Брянского УФАС России:
<… > – руководитель Брянского УФАС России;
Заместитель председателя Комиссии Брянского УФАС России:
<… > – заместитель руководителя, начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС России;
Члены Комиссии Брянского УФАС России:
<… > – начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<… > – государственный инспектор отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в присутствии:
<… > – представителя Брянской городской администрации, действующей на основании доверенности № 1/06-1779и от 11.09.2015 г.;
<… > – представителя ООО «Источник жизни», и.о. директора общества, полномочия которого подтверждены приказом ООО «Источник жизни» от 08.02.2013 №6, протоколом общего собрания участников ООО «Источник жизни» от 08.02.2013г. №9;
<… > – представителя ООО «Источник жизни», действующего на основании доверенности от 15.10.2015г. №143;
<… > – слушателя, предъявлен паспорт,
<… > – слушателя,
рассмотрев поступившую жалобу №51 ООО «Источник жизни» от 07.10.2015г. на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, выразившиеся в нарушении оценки, сопоставления заявок и прилагаемых к ним документам и определения победителей по местам №15.09, 15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.15, 15.16 схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска (далее – схема) при проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске, установила следующее.
Организатором конкурса – Брянской городской администрацией на официальной сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» от 10.07.2015 г. № 26д (808) размещено извещение о проведении конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Брянска, в том числе о проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске по местам №15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.16 в схеме (далее – конкурс).
Согласно извещению о проведении конкурса, конкурс проводится в три этапа -12.08.2015 г. – вскрытие конвертов для определения допуска претендентов к участию в аукционе, 14.08.2015 г., 18.08.2015 г. – заседание конкурсной комиссии по определению победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по бальной системе, по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, 35, 6-й этаж, кабинет № 51, в 14:30.
Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Брянска (далее – конкурсная комиссия), положение о которой утверждено Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012г. №804.
12.08.2015 г. состоялось заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками претендентов, поданных в районные администрации города Брянска.
Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г. (далее - протокол конкурсной комиссии), заседание вышеуказанной комиссии началось 14 августа в 14:30, закончилось 10 сентября 2015 г. в 11:00.
10.09.2015 г. состоялось итоговое заседание комиссии.
Согласно письменным пояснениям Управления по строительству и развитию территории города Брянска от 09.10.2015г. №28/8303 по местам №15.10 (ул. Брянского Фронта, 20), 15.11 (ул. Горбатова, 1а), 15.12 (ул. Дуки, 7), 15.13 (ул. Красноармейская, 162), 15.14 (ул. Крахмалева, о/д 33), 15.16 (пер. Пилотов, 4) в схеме паспорта временных объектов не выдавались.
Заявитель отмечает в жалобе, что конкурсной комиссией осуществлена оценка и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами и определены победители конкурса по местам №15.09, 15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.15, 15.16 в схеме не в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 г. № 803 (далее – Положение № 803). На заседании Комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Источник жизни» <… > поддержал заявленные доводы жалобы.
По сути доводов жалобы представитель Брянской городской администрации <… > пояснила, что при оценке поданных заявок, с прилагаемыми документами и определении победителя конкурса конкурсная комиссия руководствовалась перечнем оцениваемых показателей по балльной системе согласно приложению № 3 к Положению № 803. Также пояснила, что претенденты на участие в конкурсе к административной ответственности по ст.14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» не привлекались.
Комиссия Брянского УФАС России, заслушав представителей сторон, изучив материалы жалобы №51, представленные оригиналы заявок и приложенные к ним документы, иные документы пришла к следующим выводам.
1. Комиссией нарушены требования абз. 4 п. 2.19 Положения № 803, в соответствии с которым комиссия отказывает претенденту в допуске к участию в конкурсе при не предоставлении необходимых документов, предусмотренных п. 2.9. Положения № 803, в том числе и при не предоставлении копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, поскольку ООО «Мельница Брянск», к заявкам которого не были приложены копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, было неправомерно допущено конкурсной комиссией к участию в конкурсе по местам №15.10, 15.12. 15.13, 15.16.
2. Конкурсной комиссией нарушены требования п. 2.21 Положения № 803, согласно которым после принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе конкурсная комиссия проводит конкурс, осуществляя оценку и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами, и определяет победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по балльной системе, поскольку конкурсная комиссия осуществила процедуру оценки сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами не в соответствии с порядком, предусмотренным Положением №803.
Приложение №3 к Положению №803 определяет семь оцениваемых показателей и количество возможных приравненных баллов по каждому из них.
По оцениваемому показателю 6. «Соблюдение дополнительных требований к нестационарному торговому объекту при их установлении Организатором конкурса» организатором конкурса – Брянской городской администрацией не установлено дополнительных требований к нестационарному торговому объекту, в связи с чем конкурсной комиссией баллы по данному показателю не присваивались.
При обозрении оригиналов заявок и приложенных к ним документов было установлено следующее.
1.1. Заявителем ООО «Источник жизни» на место №15.10 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий тротуарную плитку, газон, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об опыте работы, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 20.11.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <… > об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
1.2. Заявителем индивидуальным предпринимателем <… > на место №15.10 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <… > об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
1.3. Заявителем индивидуальным предпринимателем <… > на место №15.10 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий дополнительное озеленение, цветники, урны, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 21.07.2008г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <… > об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 12 баллов.
1.4. Заявителем индивидуальным предпринимателем <… > на место №15.10 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, предусматривающий установку клумб, газона, скамьи с урной, озеленения, светильников, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличного освещения с применением энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об имеющимся опыте работе с 23.05.2002 года, копия свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (дата регистрации: 20.05.2002г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <… > об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, письмо о не привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 12 баллов.
В соответствии с абц. 2 п. 2.21 Положения №803 при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок.
Согласно журналу регистрации заявок на участие в конкурсе на территории Советского района г. Брянска с 15 июля по 06 августа 2015г. претендент <… > подала ранее всех заявку на участие в конкурсе, а именно 15.07.2015г. в 8 час. 45 мин., в связи с чем правомерно признана победителем конкурса по месту №15.10 в схеме.
2.1. Заявителем ООО «Источник жизни» на место №15.11 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий тротуарную плитку, газон, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об опыте работы, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 20.11.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <… > об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
2.2. Заявителем индивидуальным предпринимателем<… > на место №15.11 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий дополнительное озеленение, цветники, урны, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 21.07.2008г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <… > об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 12 баллов.
2.3. Заявителем ООО «Гриди» на место №15.11 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, описание используемых строительных материалов, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий установку клумб, газонной травы, урны, тротуарной плитки, скамейки, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличных светильников с использованием энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об имеющимся опыте работе, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 27.01.2009 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <… > об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, письмо о не привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов; в соответствии с протоколом конкурсной комиссии участнику присвоено 12 баллов.
2.4. Заявителем индивидуальным предпринимателем <…> на место №15.11 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
2.5. Заявителем ООО «ИнвестСервисГрупп» на место №15.11 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий установку клумб, газонной травы, урны, тротуарной плитки, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличных фонарей и использование энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об имеющимся опыте работе, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 07.05.2009 г.), выписка из ЕГРЮЛ, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены, пояснения при рассмотрении жалобы <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов; в соответствии с протоколом конкурсной комиссии участнику присвоено 13 баллов.
2.6. Заявителем индивидуальным предпринимателем <…> на место №15.11 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий установку клумб, газонной травы, урны, тротуарной плитки, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию об установлении уличных фонарей и использование энергосберегающих ламп, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об имеющимся опыте работе, копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (дата регистрации: 02.12.2010 г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - данные не представлены; пояснения при рассмотрении жалобы <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, что соответствует протоколу конкурсной комиссии. Участнику <…> присвоено 13 баллов, который признан победителем конкурса по месту №15.11 в схеме.
В соответствии с абц. 2 п. 2.21 Положения №803 при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок.
Согласно журналу регистрации заявок на участие в конкурсе на территории Советского района г. Брянска с 15 июля по 06 августа 2015г. претендент <…> подал ранее всех заявку на участие в конкурсе, а именно 15.07.2015г. в 8 час. 32 мин., в связи с чем правомерно признан победителем конкурса по месту №15.11 в схеме.
3.1. Заявителем ООО «Источник жизни» на место №15.12 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий тротуарную плитку, газон, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об опыте работы, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 20.11.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
3.2. Заявителем индивидуальным предпринимателем <…> на место №15.12 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий дополнительное озеленение, цветники, урны, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 21.07.2008г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 12 баллов.
4.1. Заявителем ООО «Источник жизни» на место №15.13 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий тротуарную плитку, газон, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об опыте работы, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 20.11.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
4.2. Заявителем индивидуальным предпринимателем <…> на место №15.13 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий дополнительное озеленение, цветники, урны, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 21.07.2008г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 12 баллов.
4.3. Заявителем индивидуальным предпринимателем <…> на место №15.13 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
4.4. Заявителем ООО «Орхидея» на место №15.13 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, озеленение, газон, клумбы, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 5-ти человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 25.05.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 12 баллов.
В соответствии с абц. 2 п. 2.21 Положения №803 при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок.
Согласно журналу регистрации заявок на участие в конкурсе на территории Советского района г. Брянска с 15 июля по 06 августа 2015г. претендент ООО «Орхидея» подало ранее всех заявку на участие в конкурсе, а именно 15.07.2015г. в 8 час. 40 мин., в связи с чем правомерно признано победителем конкурса по месту №15.13 в схеме.
5.1. Заявителем ООО «Источник жизни» на место №15.14 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий тротуарную плитку, газон, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об опыте работы, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 20.11.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
5.2. Заявителем индивидуальным предпринимателем <…> на место №15.14 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
5.3. Заявителем индивидуальным предпринимателем <…> на место №15.14 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий дополнительное озеленение, цветники, урны, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 21.07.2008г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 12 баллов.
6.1. Заявителем ООО «Источник жизни» на место №15.16 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий тротуарную плитку, газон, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - письмо об опыте работы, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации: 20.11.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
6.2. Заявителем индивидуальным предпринимателем <…> на место №15.16 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий мощение тротуарной плиткой, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 09.06.2006г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 10 баллов.
6.3. Заявителем индивидуальным предпринимателем <…> на место №15.16 в схеме к заявке представлены следующие документы:
- по оцениваемому показателю 1. «Архитектурное решение» - индивидуальное архитектурное решение, оформленное в определенном цветовом решении, как отдельный документ, фирменный стиль (рабочая форма продавца), оформленный на отдельном листе, что соответствует установленному баллу – 3;
- по оцениваемому показателю 2. «Благоустройство прилегающей территории» - план благоустройства прилегающей территории, оформленный отдельным документом, предусматривающий дополнительное озеленение, цветники, урны, тротуарную плитку, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 3. «Образование новых рабочих мест» - гарантийное письмо о трудоустройстве 4-х человек, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 4. «Дополнительное применение осветительных средств» - отдельный документ, содержащий информацию о применении энергосберегающих технологий, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 5. «Опыт работы в торговле» - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации: 21.07.2008г.), выписка из ЕГРИП, что соответствует установленному баллу – 2;
- по оцениваемому показателю 7. «Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса» - пояснения <…> об отсутствии документов о привлечении к административной ответственности, что соответствует установленному баллу – 2.
Таким образом, совокупное количество баллов по вышеперечисленным оцениваемым показателям в соответствии с приложением № 3 к Положению № 803 должно составлять не менее 13 баллов, однако в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, участнику присвоено 12 баллов.
3. Комиссией нарушены требования абц. 2 п. 2.21 Положения № 803, согласно которому при равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок, поскольку комиссией преимущество не отдано участнику, первым подавшему заявку, с прилагаемыми к ней документами.
Как установлено выше, 13 балов должно быть начислено следующим участникам конкурса:
- по месту №15.12 в схеме ООО «Источник жизни» и <…>;
- по месту №15.14 в схеме ООО «Источник жизни», <…> и <…>;
- по месту №15.16 в схеме ООО «Источник жизни», <…> и <…>.
Победитель конкурса по месту №15.12, 15.14 и 15.16 в схеме конкурсной комиссией определен <…>.
Однако, согласно журналу регистрации заявок на участие в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Володарского района города Брянска с 15 июля по 6 августа 2015 г., заявки <…> поданы 03.08.2015г., а заявки ООО «Источник жизни» - 15.07.2015 г., следовательно, победителем конкурса по местам №15.12, 15.14 и 15.16 должно быть признано ООО «Источник жизни», как первое подавшее заявки по указанным местам.
4. Комиссией Брянского УФАС России в отношении мест №15.09 (ул. Авиационная, 5) и №15.15 (ул. Октябрьская, 3) в схеме рассмотрены ранее жалобы индивидуального предпринимателя <…> и ООО «Орхидея» в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», и приняты решения от 21.09.2015г. №7789 и 7794 соответственно.
На основании вышеизложенного Комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Источник жизни» от 07.10.2015г. на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, выразившихся в нарушении оценки и сопоставления заявок и прилагаемых к ним документам по местам в схеме №15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.16 и определения победителей указанного конкурса по местам в схеме №№ 15.12, 15.14, 15.16 обоснованной.
2. Признать в действиях конкурсной комиссии факт нарушения абз. 4 п. 2.19 Положения № 803, выразившийся в неправомерном допуске ООО «Мельница Брянск» к участию в конкурсе по местам в схеме №15.10, 15.12, 15.13, 15.16, к заявкам которого не были приложены копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
3. Признать в действиях конкурсной комиссии факт нарушения п. 2.21 Положения № 803, выразившийся в осуществлении оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами по местам в схеме №15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.16 и определения победителей указанного конкурса по местам в схеме №№ 15.12, 15.14, 15.16 не в соответствии с Положением № 803.
4. Признать нарушение конкурсной комиссией п.2.21 Положения №803 не повлиявшим на результаты определения победителя конкурса по местам в схеме № 15.10, 15.11, 15.13, поскольку победители по указанным местам определены верно.
5. Не выдавать предписание конкурсной комиссии о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса в части повторного осуществления процедуры оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по местам в схеме №15.10, 15.11, 15.13, поскольку победители по указанным местам определены верно.
6. Выдать конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска предписание о совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса. Нарушения устранить путем:
- отмены протокола заседания конкурсной комиссии в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по торговым объектам на территории города Брянска по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16;
- повторного осуществления процедуры оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16 в соответствии с требованиями п. 2.21 Положения № 803, (с присвоением соответствующих баллов), с учетом представленных заявителями заявок и необходимых документов, даты и времени подачи заявок, настоящего решения Брянского УФАС России, и с отражением результатов конкурса в протоколе заседания конкурсной комиссии.
7. Выдать организатору конкурса – Брянской городской администрации предписание о совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса. Нарушения устранить путем:
- размещения информации об отмене протокола заседания конкурсной комиссии в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16 на официальном сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск»;
- уведомления всех участников вышеуказанного конкурса по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16 об отмене вышеуказанного протокола в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16;
- совершения действий, направленных на обеспечение исполнения решения и предписания Брянского УФАС России, путем доведения до сведения каждого члена комиссии по проведению конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска о принятом решении и выданном предписании Брянского УФАС России под роспись;
- размещения информации о результатах конкурса на сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» в срок, предусмотренный п. 2.23 Положения № 803.
8. Предписание исполнить в срок до 16 ноября 2015 г.
9. Об исполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти рабочих дней с его исполнения.
10. Направить заявителю ООО «Источник жизни» копии решений Комиссии Брянского УФАС России от 21.09.2015г. №7789 и №7794, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в отношении мест №15.09 и №15.15 в схеме.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Брянского УФАС России: <…>
Члены Комиссии
Брянского УФАС России: <…>
Организатор торгов:
Брянская городская администрация
241050, г. Брянск, пр-т Ленина, 35
Комиссия по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска
241050, г. Брянск, пр-т Ленина, 35
Предписание
15.10.2015г. г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия Брянского УФАС России), в составе:
Председатель Комиссии Брянского УФАС России:
<…> – руководитель Брянского УФАС России;
Заместитель председателя Комиссии Брянского УФАС России:
<…> – заместитель руководителя, начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС России;
Члены Комиссии Брянского УФАС России:
<…> – начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…> – государственный инспектор отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в присутствии:
<…> – представителя Брянской городской администрации, действующей на основании доверенности № 1/06-1779и от 11.09.2015 г.;
<…> – представителя ООО «Источник жизни», и.о. директора общества, полномочия которого подтверждены приказом ООО «Источник жизни» от 08.02.2013 №6, протоколом общего собрания участников ООО «Источник жизни» от 08.02.2013г. №9;
<…> – представителя ООО «Источник жизни», действующего на основании доверенности от 15.10.2015г. №143;
<…> – слушателя, предъявлен паспорт,
<…> – слушателя,
по итогам рассмотрения жалобы №51 ООО «Источник жизни» от 15.10.2015г. на действия комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска (далее – конкурсная комиссия), выразившиеся в нарушении порядка определения победителей конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов в г. Брянске по местам №15.12, 15.14, 15.16 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска (далее – конкурс), на основании решения Комиссии Брянского УФАС России от 15.10.2015г. №8528,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Конкурсной комиссии совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения конкурса, путем:
- отмены протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, начатого 14 августа 2015 г., законченного 10 сентября 2015 г. (далее – протокол конкурсной комиссии), в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16;
- повторного осуществления процедуры оценки и сопоставления заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16 в соответствии с требованиями п. 2.21 Положения № 803, (с присвоением соответствующих баллов), с учетом представленных заявителями заявок и необходимых документов, даты и времени подачи заявок, решения Брянского УФАС России от 15.10.2015г. №8528, и с отражением результатов конкурса в протоколе заседания конкурсной комиссии.
2. Организатору конкурса – Брянской городской администрации совершить действия, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса путем:
- размещения информации об отмене протокола конкурсной комиссии в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей конкурса по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16 на официальном сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск»;
- уведомления всех участников конкурса по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16 об отмене протокола конкурсной комиссии в части оценки и сопоставления поступивших заявок с прилагаемыми к ним документами и определения победителей по местам в схеме № 15.12, 15.14, 15.16;
- совершения действий, направленных на обеспечение исполнения решения и предписания Брянского УФАС России по жалобе ООО «Источник жизни» №51, путем доведения до сведения каждого члена конкурсной комиссии о принятом решении и выданном предписании Брянского УФАС России под роспись;
- размещения информации о результатах конкурса на сайте Брянской городской администрации и в периодическом печатном издании «Брянск» в срок, предусмотренный п. 2.23 Положения № 803.
3. Предписание исполнить в срок до 16 ноября 2015 г.
4. Об исполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти рабочих дней с его исполнения.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
Брянского УФАС России: <…>
Заместитель председателя Комиссии
Брянского УФАС России: <…>
Члены Комиссии
Брянского УФАС России: <…>