Решение б/н Решение по жалобе № 52 ООО «Фамер-Девелопмент» на действия ... от 26 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение по жалобе № 52 ООО «Фамер-Девелопмент» на действия специализированной организации ТУ Росимущества в Брянской области ООО «Норма» при проведении торгов по продаже арестованного имущества в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене
24 августа 2016 г. г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия Брянского УФАС России) в составе:
Председатель Комиссии Брянского УФАС России:
«..»– заместитель руководителя Брянского УФАС России.
Члены Комиссии Брянского УФАС России:
«..»– главный специалист-эксперт отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
«..»– специалист-эксперт отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами.
в отсутствие представителей ООО «Фамер-Девелопмент» и ООО «Норма», уведомленных надлежащим образом,
рассмотрев поступившую жалобу ООО «Фамер-Девелопмент» на действия специализированной организации ТУ Росимущества в Брянской области ООО «Норма» при проведении торгов по продаже арестованного имущества в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене (лот № 16 - земельный участок, площадью 2310 кв. м., кадастровый номер <...> :28:0042709:292, расположенный по адресу: г. Брянск, Юго-западная сторона завода «Литий» и лот № 17 – земельный участок, площадью 3506 кв. м., кадастровый номер <...> :28:0042709:288, расположенный по адресу: г. Брянск, Юго-западная сторона завода «Литий»), установила:
08.08.2016г. в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба ООО «Фамер-Девелопмент» на действия специализированной организации ТУ Росимущества в Брянской области ООО «Норма» при проведении торгов по продаже арестованного имущества в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене (лот № 16 - земельный участок, площадью 2310 кв. м., кадастровый номер <...> :28:0042709:292, расположенный по адресу: г. Брянск, Юго-западная сторона завода «Литий» и лот № 17 – земельный участок, площадью 3506 кв. м., кадастровый номер <...> :28:0042709:288, расположенный по адресу: г. Брянск, Юго-западная сторона завода «Литий»).
08.08.2016г. Брянским УФАС России в адрес ООО «Норма» и ООО «Фамер-Девелопмент» направлено уведомление о рассмотрении жалобы ООО «Фамер- Девелопмент» (исх. № 5339), согласно которому ООО «Норма» и ООО «Фамер-Девелопмент» сообщено о рассмотрении вышеуказанной жалобы 17 августа 2016г.
17.08.2016г. в адрес Брянского УФАС России поступило ходатайство ООО «Фамер-Девелопмент» об отложении рассмотрении жалобы в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по жалобе.
17.08.2016г. Брянским УФАС России в адрес ООО «Норма» и ООО «Фамер-Девелопмент» направлено уведомление об отложении рассмотрения жалобы ООО «Фамер-Девелопмент» (исх. № 6670), согласно которому определено о возможности представления ООО «Фамер-Девелопмент» дополнительных доказательств по жалобе в срок до 12 час. 00 мин. 22 августа 2016г.
В установленный в уведомлении Брянского УФАС России от 17.08.2016г. № 6670 срок и на момент рассмотрения жалобы дополнительные доказательства от ООО «Фамер-Девелопмент» в адрес Брянского УФАС России не поступили.
В рамках рассмотрения жалобы Брянским УФАС России установлено следующее.
18.07.2016г. в печатном издании – газете «Моя реклама. Брянск» № 40/1912 и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru организатором торгов специализированной организацией Территориального управления Росимущества в Брянской области ООО «Норма» (далее – организатор торгов) размещено извещение о проведении торгов по продаже арестованного имущества в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене (извещение на сайте www.torgi.gov.ru за № 180716/2785391/01).
Предмет лота № 16 – земельный участок, площадью 2310 кв. м., кадастровый номер <...> :28:0042709:292, расположенный по адресу: г. Брянск, Юго-западная сторона завода «Литий» (имущество ООО «Фамер- Девелопмент»), предмет лота № 17 - земельный участок, площадью 3506 кв. м., кадастровый номер <...> :28:0042709:288, расположенный по адресу: г. Брянск, Юго-западная сторона завода «Литий» (имущество ООО «Фамер- Девелопмент»).
На момент рассмотрения жалобы заявки на участие в торгах по лоту № 16 и лоту 17 не поступили.
Рассматриваемый аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Заявитель ООО «Фамер-Девелопмент» отметил в жалобе, что организатором торгов ООО «Норма» нарушены сроки проведения торгов и не размещено извещение о проведении аукциона в печатных средствах массовой информации. Кроме того, указал о нарушении срока вручения Постановления судебным приставом-исполнителем о принятии результатов оценки и отчета об оценке, не уведомлении взыскателя ООО «Проект-Сервис» о результатах оценки имущества, не вручении отчета об оценке, не уведомлении о проведении торгов, необоснованно заниженной цене имущества, выставленного на аукцион.
Организатор торгов ООО «Норма» в письменных пояснениях пояснил, что аукцион объявлен на основании поручения ТУ Росимущества Брянской области № 262 на оказание услуг по реализации арестованного имущества, поступившего в адрес ООО «Норма» 14.07.2016г., извещение о проведении аукциона размещено 18.07.2016г. в печатном издании газете «Моя реклама. Брянск» № 40/1912».
Комиссия Брянского УФАС России, изучив материалы жалобы, документы, представленные организатором торгов, письменные пояснения организатора торгов, пришла к следующим выводам.
Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров определен статей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, рассмотрение действий судебного пристава-исполнителя в рамках осуществления исполнительного производства не относится к компетенции антимонопольного органа.
В соответствии с требованиями статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По вопросу неправомерной оценки имущества, выставленного на торги, сообщаем, что согласно ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Организатором торгов ООО «Норма» не нарушены требования пункта 1 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации в виду следующего.
Так, 14.07.2016г. ООО «Норма» получило поручение ТУ Росимущества Брянской области № 262 на оказание услуг по реализации арестованного имущества, поступившего в адрес ООО «Норма», извещение о проведении аукциона размещено 18.07.2016г., проведение аукциона назначено на 22 августа 2016г., то есть в пределах двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Организатором торгов ООО «Норма» не нарушены требования пункта 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации, поскольку информация об имуществе, являющемся предметом лота № 16 и лота № 17, размещено в печатном издании – газете «Моя реклама. Брянск» № 40/1912 и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.
На основании вышеизложенного Комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь ст. 18.1, ст. 23 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Фамер-Девелопмент» на действия специализированной организации ТУ Росимущества в Брянской области ООО «Норма» при проведении торгов по продаже арестованного имущества в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене (лот № 16 - земельный участок, площадью 2310 кв. м., кадастровый номер <...> :28:0042709:292, расположенный по адресу: г. Брянск, Юго-западная сторона завода «Литий» и лот № 17 – земельный участок, площадью 3506 кв. м., кадастровый номер <...> :28:0042709:288, расположенный по адресу: г. Брянск, Юго-западная сторона завода «Литий»), необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
66-62-99