Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админи... от 18 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Главе МУ Пальцовской сельской администрации Брянского района Брянской области
«<…>»
_______________________________
«<…>»
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 526
от «10» июня 2015 г. г. Брянск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика главы МУ Пальцовской сельской администрации Брянского района Брянской области «<…>»
УСТАНОВИЛ:
18 июля 2014 года Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области осуществлена внеплановая проверка действий МУ «Пальцовская сельская администрация» Брянского района Брянской области при проведении электронного аукциона на участие в долевом строительстве с целью приобретения однокомнатной квартиры для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории «Пальцовского сельского поселения» (2013-2017 годы)-переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (этап 2014 года) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (первая однокомнатная квартира) за № 0127300029714000037. По итогам проведения внеплановой проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что документация об электронном аукционе за № 0127300029714000037 размещена заказчиком в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), так:
Заказчиком МУ «Пальцовская сельская администрация» нарушены положения ч.8 ст. 95 Закона о контрактной системы, в соответствии с которыми расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, поскольку заказчиком в п.8.1 проекта контракта предусмотрена возможность расторжения контракта в связи с отказом только участника долевого строительства (заказчика) от исполнения контракта.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru документации об электронном аукционе на участие в долевом строительстве с целью приобретения однокомнатной квартиры для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории «Пальцовского сельского поселения» (2013-2017 годы)-переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (этап 2014 года) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (первая однокомнатная квартира) за № 0127300029714000037 с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Поскольку документация об электронном аукционе на участие в долевом строительстве с целью приобретения однокомнатной квартиры для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории «Пальцовского сельского поселения» (2013-2017 годы)-переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (этап 2014 года) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (первая однокомнатная квартира) за № 0127300029714000037 утверждена главой МУ Пальцовской сельской администрации Брянского района Брянской области «<…>», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 24.06.2014 года 15:23.
Место совершения административного правонарушения: Брянская обл., Брянский р-н, п. Пальцо.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении «<…>» признала факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru документации об электронном аукционе на участие в долевом строительстве с целью приобретения однокомнатной квартиры для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории «Пальцовского сельского поселения» (2013-2017 годы)-переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (этап 2014 года) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (первая однокомнатная квартира) за № 0127300029714000037 с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и выразила раскаяние, что в соответствии с п.1 ч.1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Правонарушение совершено по неосторожности, в связи с незнанием требований Закона о контрактной системе.
На рассмотрении дела об административном правонарушении установлено также, что предписание об устранении выявленных нарушений, выданное Брянским УФАС России по итогам рассмотрения внеплановой проверки, исполнены заказчиком до вынесения настоящего постановления.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, наличие смягчающего обстоятельства, а также тот факт, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении правонарушение устранено, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>»,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 526 в отношении должностного лица заказчика главы МУ Пальцовской сельской администрации Брянского района Брянской области «<…>» прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить главе МУ Пальцовской сельской администрации Брянского района Брянской области «<…>» за размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru документации об электронном аукционе на участие в долевом строительстве с целью приобретения однокомнатной квартиры для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории «Пальцовского сельского поселения» (2013-2017 годы)-переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (этап 2014 года) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (первая однокомнатная квартира) за № 0127300029714000037 с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
Заместитель руководителя –
начальник отдела контроля закупок и ЖКХ «<…>»