Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу № 530 об ... от 7 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Начальнику отдела по обеспечению деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области
<……>
_____________________________
<……>
Постановление
о прекращении производства по делу № 530
об административном правонарушении
от «07» ноября 2016 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Брянского УФАС России <……>, рассмотрев материалы дела №530 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика начальника отдела по обеспечению деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области (контрактного управляющего) <……>,
УСТАНОВИЛ:
17 октября 2016 года Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области осуществила внеплановую проверку в отношении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по государственной охране здания за № 0127100006416000013, по итогам которой установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что извещение о проведении закупки у единственного исполнителя за №0127100006416000013 размещено заказчиком в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) с нарушением установленного требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе) срока не более чем на один рабочий день, так:
Заказчиком Управление Министерства юстиции России по Брянской области нарушены требования части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта, поскольку заказчиком извещение об осуществлении закупки за № 0127100006416000013 у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе в сфере с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Согласно информации, представленной заказчиком от 23.09.2016 года № 32/01-2677 о заключении контракта на оказание услуг по государственной охране здания за № 3701600038/6 от 23.09.2016 г., а также информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком Управление Министерства юстиции России по Брянской области 23.09.2016 года заключен контракт 3701600038/6 на оказание услуг по государственной охране здания, следовательно, извещение об осуществлении закупки за № 0127100006416000013 должно было быть размещено заказчиком в единой информационной системе не позднее 18.09.2016 года. Однако заказчиком извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе 19.09.2016 года, т.е. с нарушением предусмотренного законодательством о контрактной системе срока.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по государственной охране здания за № 0127100006416000013 с нарушением установленного требованиями Закона о контрактной системе срока не более чем на один рабочий день.
Поскольку размещение извещения о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по государственной охране здания за № 0127100006416000013 согласно информации представленной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области вх. №7995 от 25.10.2016 года, возложено на начальника отдела по обеспечению деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области (контрактного управляющего) <……>, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 19.09.2016 года 13:33.
Место совершения административного правонарушения: Брянская обл., г. Брянск.
В соответствии с частью 1.2 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.11.2016 года, составленным в отношении должностного лица заказчика начальника отдела по обеспечению деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области (контрактного управляющего) <……>, а так же другими материалами дела.
Срок давности привлечения <……> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
При рассмотрении дела об административном правонарушении <……> признала факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в размещении в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по государственной охране здания за № 0127100006416000013 с нарушением установленного требованиями Закона о контрактной системе срока не более чем на один рабочий день и согласно письменным пояснениям, представленным в адрес Брянского УФАС России вх.№8232 от 07.11.2016 выразила раскаяние, что в соответствии с п.1 ч.1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Правонарушение совершено по неосторожности, в связи с незнанием требований Закона о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение совершено впервые, не причинило ущерб общественным интересам, поскольку контракт заключен с единственным исполнителем и интересы иных участников закупки не нарушены, а так же наличие смягчающего обстоятельства, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <……> ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 530 в отношении должностного лица заказчика начальника отдела по обеспечению деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области (контрактного управляющего) <……>, прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить <……>, за размещение в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по государственной охране здания за № 0127100006416000013 с нарушением установленного требованиями Закона о контрактной системе срока не более чем на один рабочий день, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, устное замечание.
Согласно ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
<……>