Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 28 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«<…>»
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 541
об административном правонарушении
от «26» июня 2017 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 26.06.2017 г., составленный в отношении должностного лица заказчика «<…>»,
установил:
03 мая 2017 года Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области проведена плановая проверка соблюдения заказчиком ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области» требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), по итогам которой установлено и подтверждено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, что заказчиком ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области» при осуществлении закупки у единственного поставщика на приобретение горюче-смазочных мероприятий за № 0327100010017000004 нарушены требования части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта, поскольку заказчиком извещение об осуществлении закупки за № 0327100010017000004 у единственного поставщика размещено в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, предусмотренного законодательством о контрактной системе.
Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком 17.03.2017 года заключен контракт на приобретение горюче-смазочных мероприятий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, следовательно, извещение об осуществлении закупки за № 0327100010017000004 должно было быть размещено заказчиком в единой информационной системе не позднее 11.03.2017 года. Однако, заказчиком извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика размещено в единой информационной системе 14.03.2017 года, то есть с нарушением срока, предусмотренного законодательством о контрактной системе.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день.
Поскольку лицом, ответственным за размещение извещения об осуществлении закупки на приобретение горюче-смазочных мероприятий за № 0327100010017000004 являлся «<…>», что подтверждается представленными в адрес Брянского УФАС России информацией и документами (письменные пояснения заказчика и приказы ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области» № 102 от 18.12.2015 г. и № 132 от 28.12.2016 г.), то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 14.03.2017 г. в 11:23ч.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.06.2017 года, составленным в отношении «<…>», а так же другими материалами дела.
Срок давности привлечения «<…>» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «<…>» признал факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в нарушении должностным лицом заказчика срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при осуществлении закупки у единственного поставщика на приобретение горюче-смазочных мероприятий за № 0327100010017000004 более чем на один рабочий день, и, согласно письменным пояснениям, представленным в адрес Брянского УФАС России (вх. № 4755 от 26.06.2016 г.), выразил раскаяние, что в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Кроме того, «<…>» пояснил, что правонарушение совершено по неосторожности, по причине незнания требований законодательства РФ о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что должностным лицом извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика за № 0327100010017000004 размещено в единой информационной системе с нарушением установленного Законом о контрактной системе срока более чем на один рабочий день, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», руководствуясь ст. 7.30, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать «<…>», виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день, ответственность за которое предусмотрена частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (трех тысяч) рублей
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 701 000
КБК: 161 116 33010 01 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Идентификатор плательщика 0100000000001501377462643.
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «26» июня 2017 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа «<…>» надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8 (4832) 64-76- 74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
«<…>»