Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 554 от 16 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФБУЗ «Центр гигиены
и эпидемиологии
в Брянской области»
_______________________________
«<…>»
ЗАО «Сбербанк-АСТ»
___________________________
«<…>»
Решение
по итогам проведения внеплановой проверки № 554
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 06.10.2014 года № 788, на основании обращения заказчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» от 19.09.2014 № 3099 о возможности согласования заключения контракта на поставку газоанализатора в связи с поступлением единственной заявки на участие в электронном аукционе на поставку газоанализатора № 0327100007614000030, дополнительной информации, поступившей от заказчика 03.10.2014 года ,Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку газоанализатора № 0327100007614000030, установила, что 27.08.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» размещены извещение и документация об электронном аукционе на поставку газоанализатора № 0327100007614000030 (далее – электронном аукционе). Документация об электронном аукционе утверждена и. о. главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» «<…>».
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке № 0327100007614000030 сформирована и размещена с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно:
Заказчиком ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч. 1 ст. 27 Закона о контрактной системе, запрещающей ограничение участия в закупках по непредусмотренным нормами законодательства РФ основаниям, а также ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми не допускается включать в документацию об электронном аукционе требования к товарам, ограничивающие количество участников закупки, поскольку заказчиком в документации об электронном аукционе установлены требования к товару, совокупности которых соответствует только один газоанализатор единственного производителя, а именно – газоанализатор Ганк-4 производства ООО «ГАНК» (Россия).
Предложенный заказчиком в качестве аналогичного товара, также соответствующего требованиям документации об электронном аукционе, газоанализатор «Эколаб» производства ООО «Эколаб» не признан соответствующим требованиям заказчика, поскольку не подтверждено его соответствие требованиям о наличии одного канала газоанализатора, наличии в комплекте поставки фильтров пылевого и сорбционного, сумки-кофра (и соответствие массы такой сумки требованиям заказчика), кабеля питания, штатного зонда, не подтверждена возможность работы анализатора при влажности до 80% при температуре +35°C. Газоанализатор «Эколаб» не соответствует так же требованиям о возможности эксплуатации при -50°С (допустимо – только при -20°С) и др. Следовательно, газоанализатор «Эколаб» не соответствует требованиям заказчика, заявленным в документации об электронном аукционе.
Вышеуказанные нарушения Закона о контрактной системе свидетельствуют о наличии признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях заказчика ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушения требований ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», оператору электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении нарушения требований Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании электронного аукциона.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
«<…>»