База решений
и правовых актов

Решение по делу № 94
о нарушении законодательства РФ о размещении заказов

«7» мая 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
В присутствии: представителей Отдела управления образования Трубчевского муниципального района,
в отсутствии надлежащим образом уведомленного Заявителя,
Рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Солярис» установила:
29.04.2010 года в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Солярис» на действия отдела образования Администрации Трубчевского района при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на право выполнения работ по устройству скатной крыши из асбестоцементных листов здания детского сада «Дельфин» г.Трубчевск, Брянской области, ул. Брянская, 57.
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" срок.
Рассмотрение жалобы назначено на «7» мая 2010 г. на 10 часов 00 минут.
Заявитель указывает на нарушения требований законодательства РФ о размещении заказов в части указания места подачи заявок: согласно документации об аукционе место подачи заявок на участие в открытом аукционе, место проведения аукциона: г. Трубчевск, Брянской обл., ул. Урицкого, д.36, каб.8, однако фактический адрес месторасположения Отдела образования Администрации Трубчевского района г. Трубчевск Брянской области, д.42.
Представитель заказчика факт нарушения законодательства РФ о размещении заказов признал и по существу вопроса пояснил, что при подготовке документации об аукционе не обратили внимание на адрес, указанный в документации, поскольку по банковским реквизитам Отдел управления образования Трубчевского муниципального района также находится по адресу: г. Трубчевск, ул. Урицкого, 36.
В рамках рассмотрения жалобы представитель Отдела образования администрации Трубчевского муниципального представил муниципальный контракт №10 от 04.05.2010 года на выполнения работ по устройству скатной крыши из асбестоцементных листов здания детского сада «Дельфин» г. Трубчевск, Брянской области, ул. Брянская, 57 с победителем открытого аукциона ООО «Оливин».
Заслушав пояснения муниципального заказчика, Заявителя, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Отделом образования Администрации Трубчевского района нарушены положения п. 2 части 4 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документациям об аукционе должна содержать порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, поскольку муниципальным заказчиком в документации об аукционе на право заключения муниципального контракта на право выполнения работ по устройству скатной крыши из асбестоцементных листов здания детского сада «Дельфин» г. Трубчевск, Брянской области, ул. Брянская, 57 представлены недостоверные сведения о месте подачи заявок на участие в аукционе
Согласно п. 7.2.11 информационной карты документации об аукционе местом подачи заявок на участие в аукционе является следующий адрес: г. Трубчевск, ул. Урицкого, 36, по которому расположен жилой дом Филькова.
Согласно положениям п. 2 ч. 4 ст. 34, ч. 6 ст. 35 Закона о размещении заказов датой окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе является день рассмотрения заявок на участие в аукционе, а именно прием заявок прекращается непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона. Согласно извещению о проведении открытого аукциона датой, временем и местом рассмотрения поступивших заявок на участие в аукционе является:16 апреля в 9 час. 00 мин. г. Трубчевск, ул. Урицкого, 36.
Учитывая положения ч. 6 ст. 35 закона о размещении заказов участник размещения заказа имеет право подать заявку непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, однако указание в документации об аукционе иного места подачи заявок (ул. Урицкого. 36, а не 42) не позволило ООО «Солярис» в установленном порядке и сроки подать заявку на участие в аукционе.
Недостоверное указание отделом образования Администрации Трубчевского района места подачи заявок повлекло за собой ограничение количества участников размещения заказа и ущемление прав и законных интересов Заявителя.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

Решила:

1. Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Солярис» на действия отдела образования Администрации Трубчевского района обоснованной.
2. По результатам рассмотрения жалобы признать в действиях отдела образования Администрации Трубчевского района нарушение положений п. 2 ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Поскольку муниципальный контракт по итогам открытого аукциона заключен 23 апреля 2010 г. и в силу ч.3 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" размещение заказа может быть признано недействительным только судом, принято решение предписания не выдавать.