Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки №558 от 21 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Департамент здравоохранения
Брянской области
__________________________________
ОАО «Единая электронная торговая
площадка»
__________________________________
Управление государственных закупок
Брянской области
__________________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки №558
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 06 октября 2014 года №793, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 03.10.2014 года исх. №3179/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Департаментом здравоохранения Брянской области требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку лекарственных препаратов на 4кв. 2014г. по программе ОНЛС ( Лот 23.) по заявке департамента здравоохранения Брянской области за № 0127200000214004157, установила:
Извещение и документация об электронном аукционе на закупку лекарственных препаратов на 4кв. 2014г. по программе ОНЛС ( Лот 23.) по заявке департамента здравоохранения Брянской области за № 0127200000214004157 размещены уполномоченным органом Управлением государственных закупок Брянской области по заявке Департамента здравоохранения Брянской области в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 11 сентября 2014 года.
До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана единственная заявка – ООО «Брянскфарм».
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком Департаментом здравоохранения Брянской области нарушены требования части 3 статьи 94 Закона о контрактной системе, согласно которой для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе, поскольку заказчиком
в пункте 3.7 проекта контракта установлено требование о проведении такой экспертизы поставляемого товара за счет средств Поставщика.
При обозрении проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью документации об аукционе в электронной форме установлено, что пунктом 3.7 проекта контракта предусмотрено следующее «Заказчик обязан провести экспертизу поставки товара своими силами или с привлечением экспертных организаций по усмотрению Заказчика за счет средств Поставщика, при этом объект поставки и цена Контракта остаются неизменными», что возлагает на участника закупки дополнительные финансовые обязательства, не предусмотренные законодательством о контрактной системе.
Таким образом, заказчик возлагает на участника закупки обязательства, не предусмотренные объектом закупки и противоречащие законодательству о контрактной системе.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика Департамента здравоохранения Брянской области нарушение требований ч.3 статьи 94 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку лекарственных препаратов на 4кв. 2014г. по программе ОНЛС (Лот 23.) по заявке департамента здравоохранения Брянской области за № 0127200000214004157.
2. Выдать заказчику Департаменту здравоохранения Брянской области, оператору ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.