Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 566 от 24 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Управление ФСБ России
по Брянской области
_______________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 566 соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 09.10.2014 года № 805, на основании обращений Управления ФСБ России по Брянской области от 01.10.2014 года № 85\17-5098, от 01.10.2014 года № 85\17-5101, от 01.10.2014 года № 85\17-5100, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Управление ФСБ России по Брянской области требований законодательства РФ о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронных аукционов:
- на поставку иммунобиологических препаратов для поликлиники ВМС за № 0127100005014000209;
- на поставку коревой вакцины с растворителем для поликлиники ВМС за № 0127100005014000206;
- на поставку анатоксина дифтерийно- столбнячного для поликлиники ВМС за № 0127100005014000207,
установила, что 17.09.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещение и документация о рассматриваемых электронных аукционах. Документация об электронных аукционах утверждена заместителем начальника УФСБ России по Брянской области
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что документации об электронных аукционах за № 0127100005014000209, за № 0127100005014000206; за № за № 0127100005014000207 размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru с нарушениями требований Закона о контрактной системе, а именно:
Заказчиком Управление ФСБ России по Брянской области при осуществлении рассматриваемых закупок нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, согласно которым документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства, поскольку заказчиком сформировано техническое задание на закупку иммунобиологических препаратов с указанием их торгового наименования.
Так, исходя из Технического задания (раздел III документации об электроном аукционе) на поставку коревой вакцины с растворителем для поликлиники ВМС за № 0127100005014000206 потребностью заказчика является поставка следующего препарата: «Вакцина коревая культуральная живая», которому согласно государственного реестра лекарственных средств соответствует международное непатентованное наименование– «вакцина для профилактики кори», следовательно, заказчику надлежало указать наименование вакцины в соответствии с его международным непатентованным наименованием;
- исходя из Технического задания (раздел III документации об электроном аукционе) на поставку иммунобиологических препаратов для поликлиники ВМС за № 0127100005014000209 потребностью заказчика является поставка следующего препарата: «Вакцина антирабическая культуральняа концентрированная очищенная инактивированная», которому согласно государственного реестра лекарственных средств соответствует международное непатентованное наименование – «вакцина для профилактики бешенства», следовательно заказчику надлежало указать наименование иммунобиологического препарата в соответствии с его международным непатентованным наименованием;
- исходя из Технического задания (раздел III документации об электроном аукционе) поставку анатоксина дифтерийно- столбнячного для поликлиники ВМС за № 0127100005014000207 потребностью заказчика является поставка следующего препарата: «Анатоксин дифтерийно- столбнячный с уменьшенным содержанием антигенов жидкий», которому согласно государственного реестра лекарственных средств соответствует международное непатентованное наименование – «анатоксин дифтерийно- столбнячный», следовательно заказчику надлежало указать наименование препарата в соответствии с его международным непатентованным наименованием;
Однако, выявленное нарушение не повлияло на итоги осуществляемых закупок, и не ограничило количество участников закупки поскольку установлено, что все препараты, зарегистрированные под международным непатентованным наименованием «вакцина для профилактики кори» имеют одинаковое торговые наименования: «Вакцина коревая культуральная живая», все препараты зарегистрированные под международным непатентованным наименованием «вакцина для профилактики бешенства» имеют одинаковое торговые наименования: «Вакцина антирабическая культуральняа концентрированная очищенная инактивированная», все препараты зарегистрированные под международным непатентованным наименованием «анатоксин дифтерийно- столбнячный» имеют одинаковое торговые наименования: «Анатоксин дифтерийно- столбнячный с уменьшенным содержанием антигенов жидкий».
В действиях заказчика Управление ФСБ России по Брянской области усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать заказчика Управление ФСБ России по Брянской области нарушившим требования п. 6 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе при осуществлении рассматриваемой закупки.
2. Учитывая, что выявленное нарушение не повлияло на итоги осуществляемой закупки, то принято решение предписание об устранени выявленных нарушений не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.