Решение б/н Решение и предписание по итогам проведения внеплановой прове... от 6 января 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по итогам проведения внеплановой проверки № 57
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов
«25» мая 2012 года г. Брянск
На основании п.6 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 22.05.2012 г. № 280, обращения заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница» от 21.05.2012 года исх. № 69, докладной записки заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ; - специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
В присутствии:
В отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница»,
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» требований Федерального закона от 21.07.05г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку моркови (0327200016712000109), установила:
10.05.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку моркови (0327200016712000109). Извещение о проведении запроса котировок утверждено главным врачом ГБУЗ «Брянская областная детская больница».
По итогам проведения внеплановой проверки со стороны заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница» при размещении заказа способом запроса выявлены нарушения положений Закона о размещении заказов:
1. Котировочной комиссией ГБУЗ «Брянская областная детская больница» нарушены требования ч.4. ст. 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий, поскольку котировочной комиссией ГБУЗ «Брянская областная детская больница» при рассмотрении и оценки котировочных заявок на поставку моркови в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.05.2012года № 0327200016712000109-1 указаны сведения о участниках размещения заказа: ЗАО «Растмасло», ИП Чекмарев, не подававших заявки на рассматриваемый запрос котировок.
В рамках внеплановой проверки установлено, что данные котировочные заявки были поданы на участие в запросе котировок на поставку лука для нужд ГБУЗ «Брянская областная детская больница».
2. Котировочной комиссией ГБУЗ «Брянская областная детская больница» нарушены требования ч.1,3 ст. 47 закона о размещении заказов, в соответствии с которыми котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки и не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, поскольку котировочной комиссией ГБУЗ «Брянская областная детская больница» при рассмотрении и оценки котировочных заявок на поставку моркови в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.05.2012года № 0327200016712000109-1 не рассмотрены заявки участников размещения заказа: ИП Чекмарев Ю.Н., ЗАО «Растмасло», ООО «Агросмак».
На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки решила:
1. Признать в действиях котировочной комиссии ГБУЗ «Брянская областная детская больница» ч.ч. 1,3.4 ст.47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Выдать ГБУЗ «Брянская областная детская больница» предписание об устранении нарушений ч.ч.1,3,4 ст.47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Предписание
об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов
«25» мая 2012 года г. Брянск
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
на основании своего решения от «25» мая 2012 г. по итогам проведения внеплановой проверки № 57 по соблюдению заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» требований Федерального закона от 21.07.05г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа способом запроса котировок на закупку моркови (0327200016712000109), руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предписывает:
ГБУЗ «Брянская областная детская больница» устранить нарушение ч.ч.1,3, 4 ст.47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Нарушение устранить путем:
- Отмены Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.05.2012года № 0327200016712000109-1.
- Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информации об отмене Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.05.2012года № 0327200016712000109-1.
- Формирование нового Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок с указанием сведений об участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки на данный запрос котировок.
- Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru вновь сформированного протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Предписание должно быть исполнено в срок до 8 июня 2012 года.
Доказательства исполнения настоящего предписания муниципальному заказчику, оператору электронной площадки представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 8 июня 2012 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.