База решений
и правовых актов

Заместителю председателя единой комиссии Управления образования администрации Унечского муниципального района

                                                                                                                                                         «<…>»

________________________________

«<…>»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановление

о прекращении производства по делу  № 570

 

от «01» июня 2015 г.                                                                                                               г. Брянск

 

Я, заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС России «<…>», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заместителя председателя единой комиссии Управления образования администрации Унечского муниципального района «<…>»,

 

установил:

 

17.10.2014 года инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области осуществлена внеплановая проверка соблюдения муниципальным заказчиком Управление образования администрации Унечского муниципального района требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на строительство хозяйственных построек на объекте капитального ремонта здания детского сада «Белочка» по ул. Суворова д. 6 города Унеча Брянской области за № 0327300026314000005.

По итогам проведения внеплановой проверки установлено и подтверждено в рамках административного производства, что единой комиссией Управления образования администрации Унечского муниципального района нарушены требования ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, предусматривающей такое основание для отказа в допуске к участию в электронном аукционе, как не предоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставление недостоверной информации, поскольку единой комиссией Управления образования администрации Унечского муниципального района необоснованно принято решение о допуске к участию в аукционе участников закупки ООО «Центрснабкомплект» и ООО «Корунд», первые части заявок участие в электронном аукционе которых не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.

Так, в содержании первых частей заявок участников закупки ООО «Центрснабкомплект» и ООО «Корунд» не нашли отражение конкретные показатели стали угловой равнополочной, содержащиеся в локальных сметных расчетах – «размером 25х25х3».

Таким образом, оснований в допуске вышеуказанных участников закупки к участию в электронном аукционе у единой комиссии Управления образования администрации Унечского муниципального района не имелось.

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в признании заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в то время как такому участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (ООО «Центрснабкомплект» и ООО «Корунд»)  на участие в электронном аукционе на строительство хозяйственных построек на объекте капитального ремонта здания детского сада «Белочка» по ул. Суворова д. 6 города Унеча Брянской области за № 0327300026314000005).

Поскольку решение признании о заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в то время как такому участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (ООО «Центрснабкомплект» и ООО «Корунд»)  на участие в электронном аукционе на строительство хозяйственных построек на объекте капитального ремонта здания детского сада «Белочка» по ул. Суворова д. 6 города Унеча Брянской области за № 0327300026314000005),  принималось в числе заместителем председателя единой комиссии Управления образования администрации Унечского муниципального района «<…>», что подтверждается ее подписью в протоколе рассмотрения первых частей заявок участие в электронном аукционе от 16.09.2014 года,  то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения:16.09.2014года.

Место совершения административного правонарушения: г. Унеча.

В соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал представитель «<…>»«<…>», действующий на основании доверенности, который пояснил, что заместитель председателя единой комиссии Управления образования администрации Унечского муниципального района «<…>» признала факт нарушений законодательства о закупках, что подтверждается письменными пояснениями «<…>», следовательно, установлено смягчающее обстоятельство, раскаяние лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Правонарушение совершено по неосторожности по причине незнания требований Закона о контрактной системе.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, наличие смягчающего обстоятельства, а также тот факт, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении правонарушение устранено, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>»,

 

                                                                 Постановила:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 570, возбужденное в отношении заместителя председателя единой комиссии Управления образования администрации Унечского муниципального района «<…>»,  прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2. В  соответствии со ст. 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявить заместителю председателя единой комиссии Управления образования администрации Унечского муниципального района «<…>» за признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в в то время как такому  участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (ООО «Центрснабкомплект» и ООО «Корунд»  на участие в электронном аукционе на строительство хозяйственных построек на объекте капитального ремонта здания детского сада «Белочка» по ул. Суворова д. 6 города Унеча Брянской области за № 0327300026314000005, устное замечание.

В соответствии с п. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления   

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела контроля закупок и ЖКХ                                                   «<…>»