Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 573 от 21 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Клинцовская городская администрация
_________________________________
ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» www.zakazrf.ru
_________________________________
Заказчики (муниципальные
бюджетные образовательные
учреждения г. Клинцы
Брянской области)
по списку в соответствии
с приложением 1
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 573
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 15.10.2014 года № 818, на основании обращений финансового управления Клинцовской городской администрации от 01.01.2014 года №№ 02/549, № 02/550, 02/551, 02/552, 02/553, 02/554, 02/555, 02/556, 02/557, 02/558, 02/559, 02/560, 02/561, 02/562, 02/563, 02/264, 02/565, 02/566, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиками МБДОУ «Детский сад №7 «Орленок»», МБДОУ «Детский сад №8 «Тополек»», МБДОУ «Детский сад №10 «Ручеек»», МБДОУ «Детский сад №11 «Земляничка»», МБДОУ «Детский сад №12 «Дюймовочка»», МБДОУ «Детский сад №15 «Белочка»», МБДОУ «Детский сад №17 «Светлячок»», МБДОУ «Детский сад №20 «Теремок»», МБДОУ «Детский сад №22 «Солнышко»», МБДОУ «Детский сад №23 «Снегирек»», МБДОУ «Детский сад №25 «Огонек»», МБДОУ «Детский сад №26 «Ласточка»», МБДОУ «Детский сад №27 «Чебурашка»», МБДОУ «Детский сад №28 «Елочка»», МБДОУ «Детский сад №29 «Родничок»», МБДОУ «Детский сад №30 «Звездочка»», МБДОУ «Детский сад №31 «Золотая рыбка»», МБОУ «Прогимназия № 1» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку мяса птицы в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, согласно приложения №1 (совместные торги) № 0127300008114000122 (далее – открытый аукцион в электронной форме) установлено следующее.
Извещение и документация об аукционе в электронной форме № 0127300008114000122 размещены заказчиком в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 12.09.2014 года. Документация о закупке утверждена руководителями образовательных учреждений – заказчиков. Заказчиками принято решение о проведении совместных торгов.
По итогам проведения внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке № 0127300008114000122 содержит нарушения требований Закона о контрактной системе:
Заказчиками при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе, согласно которым штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", устанавливающего размер штрафа, который взыскивается с поставщика за неисполнение условий контракта, в размере 10% от цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб., поскольку заказчиком в проекте контракта установлено дополнительное требование об уплате поставщиком штрафа в размере 0,5% цены контракта, в то время как п. 7.2 проекта контракта содержит требование об уплате штрафа поставщиком в соответствии с нормами Закона о контрактной системе. Данное нарушение устранимо при заключении контракта.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют, об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях заказчиков (муниципальные бюджетные образовательные учреждения г. Клинцы) нарушение требований ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе, ч. 4 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку мяса птицы продукции в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, согласно приложения №1 (совместные торги) № 0127300008114000122. Признать выявленные нарушения устранимыми при заключении контракта.
2. Выдать заказчикам (муниципальные бюджетные образовательные учреждения г. Клинцы) предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ о контрактной системе при заключении контракта.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.