Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админи... от 24 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Первому проректору ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика
И.Г. Петровского»
«<…>»
________________________________
«<…>»
|
|
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 577
от 22 июня 2015 г. г. Брянск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, Акт Минобрнауки № Д-10 по проверке соблюдения федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации заказчиками от 27.04.2015 года, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении первого проректора ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» «<…>»,
УСТАНОВИЛ:
06.05.2014 года в адрес Брянского УФАС России года поступил Акт Минобрнауки № Д-10 от 27.04.2015 года о результатах проведенной проверки по соблюдению ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университете имени академика И.Г. Петровского» законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг.
В рамках проведенной проверки Минобрнауки установлено, а при рассмотрении дела об административном правонарушении подтверждено, что в действиях заказчика выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по подписке и доставке печатных периодических изданий на второе полугодие 2014 года для нужд БГУ за № 0327100006114000024, а именно:
Заказчиком ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. ак. И.Г. Петровского» нарушены положения ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе, согласно которым при внесении заказчиком изменений в документацию об электронном аукционе срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
23.06.2014 года в 17 часов 20 минут заказчиком размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru измененная документация об электронном аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в рассматриваемом электронном аукционе был продлен до 30 июня 2014 года. Таким образом, между датой размещения измененной документации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и датой окончания срока подачи заявок заказчиком был установлен временной промежуток, равный шести дням вместо семи, требуемых нормами Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в сокращении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на оказание услуг по подписке и доставке печатных периодических изданий на второе полугодие 2014 года для нужд БГУ за № 0327100006114000024.
Поскольку измененная документация об электронном аукционе на оказание услуг по подписке и доставке печатных периодических изданий на второе полугодие 2014 года для нужд БГУ за № 0327100006114000024, содержащая ненадлежащий срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе, утверждена первым проректором ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» «<…>», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 23.06.2014 года в 17 часов 20 минут.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель «<…>»«<…>» подтвердил, что «<…>» признал факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в в сокращении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на оказание услуг по подписке и доставке печатных периодических изданий на второе полугодие 2014 года для нужд БГУ за № 0327100006114000024 и в совершенном правонарушении раскаивается, что подтверждено письменными пояснениями «<…>» и является в соответствии с п. 1 ч. 4.2 КоАП обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Установлено, что правонарушение совершено по неосторожности и по незнанию норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, наличие смягчающего обстоятельства, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>»,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 620 в отношении «<…>» прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить «<…>» за сокращение срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на оказание услуг по подписке и доставке печатных периодических изданий на второе полугодие 2014 года для нужд БГУ за № 0327100006114000024 устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
Заместитель руководителя –
начальник отдела контроля закупок и ЖКХ «<…>»