База решений
и правовых актов

Постановление

о прекращении производства по делу № 59

об административном правонарушении

 «12» марта 2012 г.                                                                                                              г. Брянск

Я, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ  Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, изучив материалы дела № 59 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 12.03.2012 года, составленный в отношении главного врача  ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4»

установила:

12.01.2012 года комиссией Брянского УФАС России рассмотрена жалоба и проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4» требований Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.05 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа способом запроса котировок на поставку хлебобулочных изделий (№0327200007611000032).  

По итогам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки  установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что информация о проведении заказа способом запроса котировок на поставку хлебобулочных изделий размещена  на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru с нарушением требований Закона о размещении заказов, так:

Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4» нарушены положения ст.44 Закона о размещении заказов, в которой установлены исчерпывающие требования к содержанию котировочной заявки: 1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа; 2) идентификационный номер налогоплательщика; 3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ, поскольку заказчиком ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4» установлено требование о предоставлении участниками размещения заказа в составе котировочной заявки сведений, не предусмотренных положениями ст.44 Закона о размещении заказов, а именно сокращенное наименование организации, форма собственности, ФИО и должность руководителя (Анкета для участников размещения заказа).

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в установлении должностным лицом заказчика, не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг требований по представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки документов и сведений, не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Поскольку извещение  на поставку хлебобулочных изделий, утверждено главным врачом ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения: 16.12.2011 г.

Место совершения административного правонарушения: г. Мглин.

В соответствии с частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ установление должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд критериев оценки заявок на участие в конкурсе и (или) их значимости, требований к участникам размещения заказов, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

На рассмотрении дела присутствовал представитель действующая на основании доверенности, которая пояснил, что главный врач  ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4», признал факт нарушения законодательства о размещении заказов, выразившийся в размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и выразил раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность  в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, не повлекло заключение гражданско-правового договора с нарушением требований Закона о размещении заказов  и выданное ранее предписание об устранении нарушений исполнено заказчиком ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4»  в полном объеме, руководствуясь статьями 2.9, 23, 66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Постановила:

1.Производство по делу об административном правонарушении № 59, возбужденное в отношении главного врача ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4»  прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить главному врачу ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4» за установление не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг требований по представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки документов и сведений, не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд устное замечание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.

Заместитель руководителя – начальника

отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ

Брянского УФАС России