База решений
и правовых актов

 

АО «Транснефть-Дружба»

ул. Уральская, д.113

г. Брянск, 241020

 

office@brn.transneft.ru

 

ООО «Инжиниринговая компания

«Кронштадт»

3-Я Линия В.О., д.62, литерА

г. Санкт-Петербург, 199178

 

kronshtadt@kron.spb.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №РНП/223ФЗ-2/2019

о наличии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

30.07.2019 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:– заместитель руководителя – начальник отдела естественных монополий и рекламы;

Члены Комиссии:

главный специалист -эксперт отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы;

главный специалист -эксперт отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

представитель от АО «Транснефть – Дружба»:

заместитель начальника ОП и ПТ АО «Транснефть – Дружба», доверенность № 817 от 22.11.2018г.;

в отсутствие представителя ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт»», уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев обращение по факту проведения проверки представленных Заказчиком – АО «Транснефть-Дружба» документов, содержащих сведения о недобросовестном поставщике (исполнителях, подрядчиках), который не исполнил надлежащим образом условия договора № ТДР-868/100-04-07/18 от 22.03.2018г. (договор расторгнут по решению суда) - ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт», заключенного по итогам проведения открытого запроса котировок в электронной форме по лоту № 0001-201-К-01-03823-2018., поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 23.07.2019г. № 5924 поступили документы АО «Транснефть -Дружба» (исх.№ ТДР-100 № 05-05-28/29538 от 23.07.2019г.), содержащие сведения о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике), который не исполнил надлежащим образом условия договора № ТДР-868/100-04-07/18 от 22.03.2018г – ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» (199178, г. Санкт-Петербург, 3-Я Линия В.О., д.62, литерА) который был признан победителем в результате подведения итогов открытого запроса котировок в электронной форме по лоту № 0001-201-К-01-03823-2018, протокол об итогах закупки № 0001-201-К-01-03823-2018/И от 21.02.2018г.

Брянским УФАС России от 24.07.2019г. №5492 в адрес АО «Транснефть -Дружба» и ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» было направлено уведомление о проведении проверки представленных Заказчиков документов, содержащих сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках).

Как следует из представленных сведений и документов, в результате подведения итогов открытого запроса котировок в электронной форме по лоту № 0001-201-К-01-03823-2018 «Трубы стальные с теплоизоляционным покрытием», победителем признано ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» (199178, г. Санкт-Петербург, 3-Я Линия В.О., д.62, литерА). Между АО «Транснефть -Дружба» и ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» заключен договор № ТДР-868/100-04-07/18 от 22.03.2018г.

Согласно условиям договора, поставщик обязался поставить продукцию, а покупатель обязался обеспечить приемку продукции Грузополучателем и произвести оплату продукции согласно настоящего договора и подписанных сторонами спецификаций.

Согласно п. 11.1. Договора: «Цена (без НДС и с НДС) 1 -ой (Один) тонны Продукции, поставляемой по настоящему Договору:

-согласовывается Сторонами в Спецификации Продукции;-устанавливается в рублях;

-устанавливается с учетом всех расходов Поставщика по доставке Продукции к месту назначения и надлежащей передаче Продукции Грузополучателю. Цену продукции входят, в том числе, налоги, сборы, таможенные пошлины, страхование, транспортные и иные расходы, связанные с поставкой продукции;

-является фиксированной и изменению в одностороннем порядке после подписания Сторонами Спецификации не подлежит.

Обществом обязательства по договору исполнены ненадлежащим образом, с просрочкой оплаты более 100 дней. В связи с чем, АО «Транснефть-Дружба» в адрес ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» была направлена претензия от 03.08.2018 № ТДР-100-01-03-20/3247 с учетом уточненного требования об оплате неустойки за нарушение сроков поставки в размере 222 632,78 руб., а также за нарушение срока предоставления обеспечения исполнения по договору от 23.11.2018 № ТДР-100-01-03-20/50316 на сумму 2 523 044,31 руб., всего на сумму 2 745 677,09 руб. Общество в добровольном порядке неустойку не оплатило, что послужило основанием для обращения в суд.

В связи с вышеизложенным, АО «Транснефть-Дружба» расценило действия ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» как неисполнение надлежащим образом условий договора и подало исковое заявление в Арбитражный суд города Москвы с требованием расторгнуть договор № ТДР-868/100-04-07/18 от 22.03.2018г по требованию одной из сторон.

Решением Арбитражный суд города Москвы от 08.04.2019г. договор поставки № ТДР-868/100-04-07/18 был расторгнут.

АО «Транснефть-Дружба» просит включить ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Брянского УФАС России в результате осуществления проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. № 1211 (ред. от 30.12.2015), установила следующее.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По условиям заключенного договора поставщик обязался поставить продукцию, а покупатель обязался обеспечить приемку продукции Грузополучателем и произвести оплату продукции согласно настоящего договора и подписанных сторонами спецификаций.

Согласно п. 11.1. Договора: «Цена (без НДС и с НДС) 1 -ой (Один) тонны Продукции, поставляемой по настоящему Договору:

-согласовывается Сторонами в Спецификации Продукции; -устанавливается в рублях;

-устанавливается с учетом всех расходов Поставщика по доставке Продукции к месту назначения и надлежащей передаче Продукции Грузополучателю. Цену продукции входят, в том числе, налоги, сборы, таможенные пошлины, страхование, транспортные и иные расходы, связанные с поставкой продукции;

-является фиксированной и изменению в одностороннем порядке после подписания Сторонами Спецификации не подлежит.

Обществом обязательства по договору исполнены ненадлежащим образом, с просрочкой оплаты более 100 дней

Таким образом, обязательства, обусловленные договором, ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» не выполнены, что свидетельствует о существенном нарушении условий договора.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.04.2019г. договор № ТДР-868/100-04-07/18 между АО «Транснефть-Дружба» и ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» был расторгнут.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

На основании вышеизложенного, Комиссия Брянского УФАС, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. №1211, Приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ЗАКЛЮЧИЛА:

1. Признать подтвержденным факт неисполнения надлежащим образом ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» (199178, г. Санкт-Петербург, 3-Я Линия В.О., д.62, литерА) условий договора № ТДР-868/100-04-07/18 от 22.03.2018г., заключенного с АО «Транснефть-Дружба» по итогам проведения открытого запроса котировок в электронной форме по лоту № 0001-201-К-01-03823-2018.

2. Направить настоящее заключение в ФАС России для принятия им решения о включении либо об отсутствии оснований для включения сведений об ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» (199178, г. Санкт-Петербург, 3-Я Линия В.О., д.62, литерА) в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение с ведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

Председатель комиссии:

Члены комиссии: