База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

                                                                                                         

 

 

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                 г. Брянск

Резолютивная часть решения оглашена   23 октября 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено  5 ноября 2015 г.

 

            Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии: «…»

Члены комиссии:

  «…»

  «…»

  «…»

  При участии:

  От АО «Тандер»: «…» - представитель, дов.  

рассмотрев дело №6 по признакам нарушения ЗАО «Тандер», 350072, г. Краснодар, ул. Леваневского, д.185 пунктов 1, 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», после перерыва, объявленного до 12 часов 00 минут 23 октября 2015г.,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

Настоящее дело возбуждено в связи с установлением в действиях   ЗАО «Тандер»,

ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475, признаков нарушения  пунктов 1, 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В период рассмотрения дела  изменена организационно- правовая форма ЗАО «Тандер», на АО «Тандер», о чем 07.10.2015г. внесена запись в ЕГРЮЛ  инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Краснодар.

По  поручению Федеральной антимонопольной службы, с целью контроля ситуации на продовольственных рынках Брянской области, недопущения необоснованного роста цен на отдельные виды продовольственных товаров в связи с введением запрета  на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Брянское УФАС России проводит мониторинг ценовой ситуации на рынке продовольственных товаров Брянской области.

Мониторинг проводится еженедельно в разрезе оптово-отпускных цен, розничных цен  на социально- значимые продукты питания.

При проведении мониторинга цен на отдельные виды продовольственных товаров, включенных в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в магазинах «Магнит» ЗАО «Тандер» 29 января 2015 года, в т.ч.: в г. Брянске, по ул. Комсомольской, д.18;. г. Брянске, по пр-ту Ст. Димитрова, д.57а; п. Дубровка Дубровского района Брянской области, по ул. 60-лет Октября, д.2; п. Сеща Дубровского района пер. Кирова, д.1а; п. Клетня Брянской области, ул. Советская, д.30;  п. Клетня Клетнянского района Брянской области, ул. Советская, д.15; п. Клетня Клетнянского района Брянской области, Привокзальная площадь, д.1 установлено, что в указанных магазинах установлены различные цены на один и тот же товар, при этом, в магазине «Магнит» п. Дубровка Дубровского района Брянской области установлены наиболее высокие цены на социально-значимые продовольственные товары по сравнению с ценами на аналогичные товары в магазине п. Сеща Дубровского района Брянской области, магазинах п. Клетня Клетнянского района Брянской области. Дубровский и Клетнянский муниципальные районы Брянской области сопоставимы по  численности и уровню проживания. Сводная таблица по актам мониторинга в торговой сети "Магнит" приведена ниже.

 

Сводная таблица по актам мониторинга в торговой сети "Магнит" (ЗАО "Тандер") 29.01.2015г.
		Розничные цены в торговой сети "Магнит" (ЗАО "Тандер")
Группа товаров	Наименование товара	г. Брянск, пр. Ст.-Димитрова, 57а	г. Брянск, ул. Комсомольская, 18	пгт. Дубровка, ул. 60лет Октября, 2	Дубровский р-он, п. Сеща, пер. Кирова, 1а		пгт. Клетня, ул. Советская 15		пгт. Клетня, ул. Советская 30		пгт. Клетня, Привокзальная площадь, 1
Говядина (кроме бескостного мяса)	-	-	-	-	-		-		-		-
Свинина (кроме бескостного мяса)	-	-	-	-	-		-		-		-
Баранина (кроме бескостного мяса)	-	-	-	-	-		-		-		-
Куры (кроме куриных окорочков)	"Белая птица" охл.	119,80	119,80	119,80			116,80				116,80
	"Курочка краса" зам.	100,20	100,20	100,20	104,50		100,20		100,20		100,20
Рыба мороженая неразделанная	Скумбрия вес	139,90		165,50	154,50		145,90		129,90		142,40
	Мойва п/п 800гр	117,90
	Путассу п/п 800гр	61,40	63,90	73,40	68,50				58,30
Масло сливочное	Крестьянское 72,5% 500г (Воронежросагро)	106,70	107,70
	Простоквашино сладко-слив 72,5% 180г фольга (Юнимилк)	67,90
	Крестьянское слив 72,5% 180г фол (Курскмаслопродукт)	51,70	52,40
	Элитное слив 72,5% 450г фол (Курскмаслопродукт)	131,20	134,70
	Куряночка сладко-слив 72,5% 180 г фол (Курское молоко)	52,90	53,50
	Крестьянское 72,5% 180г фол (Дубровка Молоко)	53,90	54,30	59,90	57,90		54,30		53,30		53,90
	Сливочное традиционное 82,5% 180г фольга (Дубровка Молоко)	59,90	59,90	65,20	63,90		59,90				59,90
	Щедрая Буренушка слив Крестьянское 72,5% 180г фол (Карачев)	51,10	51,90	54,90	54,50		51,90		51,00		51,50
	Традиционное 82,5% 180г (МолПродукт)	61,50	61,90
	ТД Сметанин Масло крестьянское 72,5% 180г (МолПродукт)	54,90	55,90
Масло подсолнечное	ОЛЕЙНА 1л	85,80	85,80	90,70	88,60				85,80		85,80
	Солнечный рай раф/дез 0,9л	58,00					58,90		57,90		58,50
	Золотая Семечка раф 1л (МЭЗ Юг Руси)	79,90	79,90	85,90	84,50		64,50		77,90		79,90
	Кубанское Любимое подсолн нераф 1л ПЭТ (СПП ЮГ)		81,90
	Кубанское Любимое раф/дез 1л ПЭТ (СПП ЮГ)	81,90	82,90	89,90			81,90		81,00		82,20
	Кубанское Любимое раф/дез 1,8л ПЭТ (СПП ЮГ)		109,90
	Слобода		82,30	94,00	93,00		87,00		87,00
	Масло подсолн. Раф. Дезедорир.0,9-1л		58,90
	Масло кукурузное Злато 1л (Юг Руси)		139,90
	Масло раст Аннинское				89,90
Молоко питьевое	«Щедрая Буренка» паст. 3,2% 1л ф/п (ЗАО Карачевмолпром)	31,90			33,90		32,20
	Молоко паст 3,2% 1л ф/п (ЗАО "Карачевмолпром")		32,20
	«Молочные продукты Дубровки» 3,2% (ДубровкаМолоко)	34,90	35,20	37,50	37,20
	«Мозырское» паст. 3,6% 1л ф/л (ЧУП ММП г. Мозырь)	40,70		44,50	43,80		41,10		42,30		40,90
	Веселый луг паст. 3,2% 1 л ф/п (Брянский МК)	33,00			35,20
	ТД Сметанин паст. 3,2% 1л п/пак (Брянский МК)	30,90	31,20
	ТД Сметанин паст. 3,2% 0,9л. ф/п (Брянский МК)	26,10		27,90							26,40
	ТД Сметанин ультрапастер. 3,2 970мл ТВА (ОМК)	46,90	47,20
	ТД Сметанин ультрапастер. 2,5% 970мл ТВА (ОМК)	44,90	45,30
	ТД Сметанин ультрапастер. 1,5% 970мл ТВА (ОМК)	43,20	43,90
	33 КОРОВЫ стер. 2,5% 950г ТБА (ВБД)	49,90	51,30
	33 КОРОВЫ стер. 3,2% 950г ТБА (ВБД)	52,90
	Простоквашино стер. 3,2% 950г ТБА (Юнимилк)	55,90
	Простоквашино стер. 2,5% 0,95л ТБА (Юнимилк)	53,90
	Домик в деревне стер. 3,5% 950г ТБА (ВБД)	62,70	65,30
	Простоквашино паст. 3,2% 0,9л/пак (Юнимилк)	36,90	43,90
	Простоквашино стер 3,2% 0,95л ТБА (Юнимилк)		56,90
	Вкуснотеево ультрапаст 3,2% 900г ПЭТ (ВоронежскийМК)	56,00	56,90
	Домик в деревне паст. 2,5% 930мл ПЭТ (ВБД)	51,40
Яйца куриные	С0 (бокс) (Снежка)			59,20	59,20		59,20
	С0 (ООО "Птицефепром Бобровский")			59,20
	С0 (бокс) (Ворсменская ПТФ)								59,20
	С0 (бокс) Кузбасское ПТФ										59,20
	С1 Столовое  10шт (бокс) ООО «ПФ Сметанино» Смоленская область	57,50	57,50
	С1 Столовое  10шт (бокс) Кузбасское, ПТФ Кемеровская область	57,50	57,50	57,50	57,50				57,50
	С1 (бокс) "Белянка" (Белгород)										57,50
	С1 Столовое 10шт термо/уп (ОАО «Гомельская ПТФ»)	56,40	56,40	56,40
	С1 Столовое 30шт термо/уп (ОАО «СПП Ефемовская» Тульская область)	169,30	169,30
	С1 термо/уп (Спутник Оренбург)				56,40
	С1 термо/уп (Снежка)						56,40
	С1 термо/уп (Минская ПТФ)						56,40				56,40
	С1 термо/уп (Кузбасская ПТФ)								56,40
	С2 (бокс) СПП "Ефремовская"			54,70
	С2 (бокс) ООО "Белянка" Белгород			54,70	54,70
	С2 (бокс) (ОАО "1-я Минская ПТФ")			54,70			54,70		54,70		54,70
Сахар-песок	Сахар песок фас. 1кг упаковано: ЗАО «Цитадель», Курская область	48,50		53,40	53,40		53,40		53,40		53,40
	Сахар-песок фас. 1кг ОАО "Валуйкисахар"			53,40			53,40
	Сахар-песок фас. 1кг "Рус-групп Курск"			53,40	53,40
	Сахар песок фас. 5кг ЗАО "Цитадель" Курск			269,50	269,50		269,50		269,50		269,50
	Сахар-песок Успенский фас 1кг		53,40
Соль поваренная пищевая	«Экстра» пищевая 1 кг, Беларусь	12,50	12,70
	Соль ООО "Руссоль"			7,10	7,50
	Илецкая поваренная пищевая 1 кг		7,20
	Соль поваренная пищевая								7,10		7,20
Чай черный байховый	Принцесса Нури HG высокогорный черный байх. 100г	48,50	49,90	68,10	68,10		67,90		62,50
	Дилма 100г			103,10	103,10
Мука пшеничная	«Старооскольская» хлебопекарная в/с 2кг	55,20	55,20	59,90	59,90		55,90		54,90		55,50
	Макфа мука пшен. в/с 2кг Челябинск	68,10		74,10	73,10		68,40		67,10		68,10
	Мука пшеничная хлебопекарная БИСМАК в/с 2кг (ООО "Так "АГРО")	36,40		38,90	38,90		36,90		36,40		36,90
Хлеб ржаной, ржано-пшеничный	Русский круг 0,6кг уп. (ОАО БХ Каравай)	15,90	16,00
	Городской рж/пш 0,63кг уп (Возрождение-Сураж)	16,00	16,00
	Городской 0,57 кг (Клетнянский хлебозавод)						17,60		17,60		17,60
	Петровский Бежицкий хлебокомбинат 0,63кг (ОАО "Бежицкий хлебокомбинат)		16,60	17,60	17,50
	Российский новый ООО "Дэма" 0,6кг			14,30	14,30		13,50		13,50		13,50
	Пеклеваный ООО "Возрождение" 0,61кг			16,90	16,80		16,00				16,00
Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки	Батон Осенний в/с 0,35кг упак. (ОАО Бежицкий ХК)	17,70	18,40	21,30	19,90
	Батон Дорожный в/с 0,35кг уп. (ОАО БХ Каравай)	17,70
	Батон Золотистый Дэма 0,35кг			17,00	15,90		14,70		13,60		14,40
	Батон Осенний 0,4кг уп (Возрождение Почеп)		17,90								17,50
	Батон Весенний в/с 0,35кг (Брянский хлеюокомбинат №1)		17,70
	Батон Деснянский (Хлебогор)				19,40		17,90		16,60
	Батон Деснянский (Клетнянский хлебозавод)						18,30
	Батон Майский 0,35кг (Клетнянский хлебозавод)						19,70				19,20
Рис шлифованный	Рис круглозер. шлифованный упаковано: ЗАО «Цитадель» Курск фас 800г	46,90	46,90	49,90	49,90		46,90		46,50		46,90
	Рис длиннозерный Агрокультура ООО «Ангстрем-Трейдинг» фас 800г	37,90			39,90		37,90		37,40		37,90
	Рис круглозерный "Нациоаль" Краснодар 0,8кг			84,40	82,50		75,70		75,70		75,70
Пшено	Крупа Пшено шлифованное Чудесный край Краснодар 800г	22,40	22,40
	ООО "ТД-Холдинг" 0,8кг			22,40	22,40		22,40		22,40		22,40
Крупа гречневая – ядрица	Крупа Гречневая  Чудесный край 800г ООО "ТД-Холдинг"	51,90	51,90	51,90	51,90		51,90		51,90		51,90
	Экстра Гречневая крупа Элитная 900г (Агро-Альянс)	99,90	99,90
	Экстра "Алтайская сказка" 0,8 кг			51,90			51,90		51,90
	Крупа гречневая 0,8кг Цитадель Курск				51,90		51,90				51,90
Вермишель	Верони Макароны вермиш. Обыкновенная 0,45кг кор. (ЛИМАК):	28,90	29,90	34,30			29,90		27,30		30,90
	Макфа Вермишель корот. тонк. 500г	37,20	38,90	44,50	41,50		38,90		37,00		37,90
	Шебекино 0,45кг			45,40	42,40-45,00		39,90-42,50		37,00-39,60		38,90
	Лимак 0,9			38,40	35,90		33,20		30,90
Картофель	Картофель свеж. вес	24,80	32,50						24,80		24,80
	Картофель сетка								38,60		38,60
	Картофель вес. Московская обл., Дмитровский р-он			32,50	32,50
	Картофель вес. Египет сетка			38,60
	Картофель вес Сербия						24,80
	Картофель вес (Десна-Агро) акция								24,80
Капуста белокочанная свежая	Капуста свеж. вес	38,90	55,50								42,50
	Капуста вес. Московская обл. Дмитровский р-он			55,50	55,50				42,50
	Капуста вес Сербия						42,50
Лук репчатый	Лук репчатый свеж. вес.	32,60	46,80								32,00
	Лук репчатый вес. Московская обл., Дмитровский р-он			46,80	46,80				32,00
	Лук репчатый вес. Египет			46,80			32,00
Морковь	Морковь свеж. вес.	28,00	50,00								28,00
	Морковь вес. Московская обл., Дмитровский р-он			50,00	50,00
	Морковь вес Рязанская обл								28,00
	Морковь свеж. мытая вес.	71,20
	Морковь вес Польша						28,00
Яблоки	Яблоки (Босния и Герцеговина)			91-93
	Яблоки (Сербия)			91-93			76,20-91,00		74,30-100,60
	Яблоки свеж. УРОЖАЙ	77,90	91,00
	Голден	72,10	77,50		77,50						72,10
	Гренни Смит	74,30	96,70								74,30
	Красные свеж.	85,90	85,90								100,60
	Фуджи свеж		107,90
	Яблоки в асс				100,60

 

В целях установления положения ЗАО «Тандер», в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 г. № 220 проведен анализ рынка розничной реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области за 2014 год. По результатам анализа рынка розничной реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области за 2014 год составлен аналитический отчет.

1. Общие положения.

Анализ состояния конкурентной среды на рынке розничной реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области (далее – Анализ) проведен в связи с необходимостью установления положения хозяйствующего субъекта ЗАО «Тандер» на территории Дубровского района Брянской области.

Анализ проведен в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, утвержденным приказом ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220.

            Целью проведения анализа состояния конкурентной среды на рынке розничной реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района является установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта.

            Источниками исходной информации при анализе и оценке состояния конкурентной среды на данном товарном рынке являются данные, полученные из территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области (Брянскстат) (количество хозяйствующих субъектов), сведений, представленных хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Дубровского района.

 

2. Временной интервал исследования товарного рынка.

            Временным интервалом исследования рынка реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области является 2014г.

 

3. Продуктовые границы товарного рынка.

Согласно Федеральному Закону от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», продовольственными товарами являются продукты в натуральном или переработанном виде, которые находятся в обороте и употребляются человеком в пищу, бутилированная питьевая вода, а также алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки, поэтому понятие продовольственных товаров используется только лишь в целях государственного регулирования оптовой и розничной торговой деятельности.

Розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) 029-2007, розничная торговля в неспециализированных магазинах замороженными продуктами относится к коду 52.11.1. Розничная торговля в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями относится к коду 52.11.2. Прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах относится к коду 52.12.

Таким образом, продуктовые границы рынка определены как  рынок розничной реализации продовольственных товаров.

4. Географические границы товарного рынка.

Определение географических границ товарного рынка, согласно  пункту 4.5 Порядка, осуществлялось методом установления фактических районов оказания услуг (местоположения приобретателей), хозяйствующих субъектов (продавцов), оказывающих услуги на рассматриваемом товарном рынке (в предварительно определенных географических границах).

Таким образом, географическими границами рынка розничной реализации продовольственных товаров является Дубровский район Брянской области.

 

5. Состав хозяйствующих субъектов, действующих на рынке розничной реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области за 2014год.

В состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, входят хозяйствующие субъекты, постоянно реализующих в его границах рассматриваемый товар (услугу) в пределах определенного временного интервала.

Исходя из представленной хозяйствующими субъектами информации, в 2014г. деятельность на данном рынке осуществляли 47 хозяйствующих субъектов.

 

6. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов.

Основным показателем для расчета объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на данном рынке является объем розничной реализации продовольственных товаров.

Сведения об объеме продовольственных товаров, доле на рынке в разрезе хозяйствующих субъектов представлены в таблице 1.

Таблица 1

 

№	Наименование хозяйствующего субъекта	Объем всех продовольственных товаров (тыс.руб)	Доля
1	«..»		9,28
2	«…»		56,52
3	«..»	«..»	1,24
4	«..»	«..»	0,42
5	«..»	«..»	5,43
6	«..»	«..»	4,75
7	«..»	«..»	1,62
8	«..»	«..»	0,04
9	«..»	«..»	4,95
10	«..»	«..»	0,35
11	«..»	«..»	0,69
12	«..»	«..»	0,01
13	«..»	«..»	0,21
14	«..»	«..»	3,21
15	«..»	«..»	0,64
16	«..»	«..»	0,04
17	«..»	«..»	0,11
18	«..»	«..»	0,40
19	«..»	«..»	0,02
20	«..»	«..»	0,14
21	«..»	«..»	0,03
22	«..»	«..»	0,06
23	«..»	«..»	0,58
24	«..»	«..»	0,90
25	«..»	«..»	0,05
26	«..»	«..»	0,02
27	«..»	«..»	0,79
28	«..»	«..»	1,48
29	«..»	«..»	0,39
30	«..»	«..»	2,17
31	«..»	«..»	0,02
32	«..»	«..»	0,87
33	«..»	«..»	0,94
34	«..»	«..»	0,18
35	«..»	«..»	0,87
36	«..»	«..»	0,15
37	«..»	«..»	0,01
38	«..»	«..»	0,00
39	«..»	«..»	0,00
40	«..»	«..»	0,00
41	«..»	«..»	0,00
42	«..»	«..»	0,20
43	«..»	«..»	0,01
44	«..»	«..»	0,01
45	«..»	«..»	0,04
46	«..»	«..»	0,00
47	«..»	«..»	0,15
Итого		413864,027	100,00

 

 

7. Определение уровня концентрации товарного рынка.

 

Для определения уровня концентрации товарного рынка розничной реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области были использованы коэффициент рыночной концентрации (CR-3) и индекс рыночной концентрации Герфиндаля – Гиршмана (HH1).

Коэффициент рыночной концентрации (CR-3) хозяйствующих субъектов на розничном рынке реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области в 2014 году составил  71,2%.

Индекс НН1 составил  3385  пунктов, что характеризует данный рынок как высококонцентрированный.

Показатели рыночной концентрации позволяют сделать вывод о том, что рынок розничной реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области в 2014 году является высококонцентрированным.

8. Определение барьеров входа на рынок.

По представленным сведениям от субъектов, осуществляющих свою деятельность на розничном рынке реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области обстоятельств или действий, которые ограничивают или препятствуют деятельности на данном рынке (административные, экономические, а также другие обстоятельства, направленные на создание барьеров входа на рынок) не имеется.

9. Оценка состояния конкурентной среды на розничном рынке реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области.

Коэффициент рыночной концентрации (CR-3) хозяйствующих субъектов на розничном рынке реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области в 2014 году составил  71,2%.

Индекс НН1 составил  3385  пунктов, что характеризует данный рынок как высококонцентрированный.

Таким образом, установлено, что в 2014 году доминирующим положением на рынке обладало ЗАО «Тандер» с долей 56,56%.

Статьей 5 Закона о защите конкуренции установлено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается  положение хозяйствующего субъекта  (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

 В соответствии с п.1, 6 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в т.ч. установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара; экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела комиссией были запрошены сведения от субъектов, осуществляющих деятельность на розничном рынке реализации продовольственных товаров на территории Дубровского района Брянской области о представлении сведений, в т.ч.  о розничных ценах на исследуемые продовольственные товары по состоянию на 29.01.2015г.

В результате анализа полученных сведений, комиссия пришла к выводу об отсутствии в действиях ЗАО «Тандер»  нарушения пункта 1 части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - злоупотребление доминирующим положением в части установления монопольно- высоких цен на основные виды продовольственных товаров в магазинах «Магнит» в Дубровском районе Брянской области.

При этом, по результатам проведенного мониторинга цен на отдельные виды продовольственных товаров, включенных в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в магазинах «Магнит» ЗАО «Тандер» 29 января 2015 года, в т.ч.: в г. Брянске, по ул. Комсомольской, д.18;. г. Брянске, по пр-ту Ст. Димитрова, д.57а; п. Дубровка Дубровского района Брянской области, по ул. 60-лет Октября, д.2; п. Сеща Дубровского района Брянской области, пер. Кирова, д.1а; п. Клетня Клетнянского района Брянской области, ул. Советская, д.30;  п. Клетня Клетнянского района Брянской области, ул. Советская, д.15; п. Клетня Клетнянского района Брянской области, Привокзальная площадь, д.1 установлено, что в указанных магазинах установлены различные цены на один и тот же товар, при этом, в магазине «Магнит» п. Дубровка Дубровского района Брянской области установлены наиболее высокие цены на социально-значимые продовольственные товары по сравнению с ценами на аналогичные товары в магазинах п. Клетня Клетнянского района Брянской области, п. Сеща Дубровского района Брянской области, г. Брянска, а именно:  

		Розничные цены в торговой сети "Магнит" (ЗАО "Тандер")
Группа товаров	Наименование товара	г. Брянск, пр. Ст.-Димитрова, 57а	г. Брянск, ул. Комсомольская, 18	пгт. Дубровка, ул. 60лет Октября, 2	Дубровский р-он, п. Сеща, пер. Кирова, 1а		пгт. Клетня, ул. Советская 15		пгт. Клетня, ул. Советская 30		пгт. Клетня, Привокзальная площадь, 1
Рыба мороженая неразделанная	Скумбрия вес	139,90		165,50	154,50		145,90		129,90		142,40
	Путассу п/п 800гр	61,40	63,90	73,40	68,50				58,30
Масло сливочное	Крестьянское 72,5% 180г фол (Дубровка Молоко)	53,90	54,30	59,90	57,90		54,30		53,30
											53,90
	Сливочное традиционное 82,5% 180г фольга (Дубровка Молоко)	59,90	59,90	65,20	63,90		59,90				59,90
	Щедрая Буренушка слив Крестьянское 72,5% 180г фол (Карачев)	51,10	51,90	54,90	54,50		51,90		51,00		51,50
Масло подсолнечное	ОЛЕЙНА 1л	85,80	85,80	90,70	88,60				85,80		85,80
	Золотая Семечка раф 1л (МЭЗ Юг Руси)	79,90	79,90	85,90	84,50		64,50		77,90		79,90
	Кубанское Любимое раф/дез 1л ПЭТ (СПП ЮГ)	81,90	82,90	89,90			81,90		81,00		82,20
	Слобода		82,30	94,00	93,00		87,00		87,00
	«Молочные продукты Дубровки» 3,2% (ДубровкаМолоко)	34,90	35,20	37,50	37,20
	«Мозырское» паст. 3,6% 1л ф/л (ЧУП ММП г. Мозырь)	40,70		44,50	43,80		41,10		42,30		40,90
	ТД Сметанин паст. 3,2% 0,9л. ф/п (Брянский МК)	26,10		27,90							26,40
	Макфа мука пшен. в/с 2кг Челябинск	68,10		74,10	73,10		68,40		67,10		68,10
	Петровский Бежицкий хлебокомбинат 0,63кг (ОАО "Бежицкий хлебокомбинат)		16,60	17,60	17,50
	Пеклеваный ООО "Возрождение" 0,61кг			16,90	16,80		16,00				16,00
Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки	Батон Осенний в/с 0,35кг упак. (ОАО Бежицкий ХК)	17,70	18,40	21,30	19,90
	Батон Золотистый Дэма 0,35кг			17,00	15,90		14,70		13,60		14,40
Рис шлифованный	Рис круглозерный "Нациоаль" Краснодар 0,8кг			84,40	82,50		75,70		75,70
											75,70
Вермишель	Верони Макароны вермиш. Обыкновенная 0,45кг кор. (ЛИМАК):	28,90	29,90	34,30			29,90		27,30		30,90
	Макфа Вермишель корот. тонк. 500г	37,20	38,90	44,50	41,50		38,90		37,00		37,90
	Шебекино 0,45кг			45,40	42,40-45,00		39,90-42,50		37,00-39,60		38,90
	Лимак 0,9			38,40	35,90		33,20		30,90

 

Комиссия Брянского УФАС России  не принимает доводы  АО «Тандер» о том, что ценообразование  в магазинах осуществляется по следующим принципам: исходя из  географического расположения каждого магазина, с учетом количества семей, проживающих в радиусе действия магазина и бюджета семьи, определяется его потенциальный объем продаж и количество потенциальных покупателей, т.к. в процессе рассмотрения дела АО «Тандер» не представило доказательств того, что указанные принципы использовались при установлении цен на продукты питания.

Комиссия Брянского УФАС России  также не принимает возражение и доводы  АО «Тандер» со ссылкой на судебную практику в части анализа и сравнения розничных цен Общества по состоянию на единственную дату, т.к. судебная практика не имеет отношения к рассматриваемому делу.

В связи с изложенным, Комиссия Брянского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях АО «Тандер» нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,  в части  злоупотребления доминирующим положением - необоснованное установление различных цен на один и тот же товар.    

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь  статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41,  частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Прекратить производство по делу №6 в отношении АО «Тандер» в части нарушения  пункта 1 части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - злоупотребление доминирующим положением в части установления монопольно- высоких цен на основные виды продовольственных товаров в магазине «Магнит» в п. Дубровка Брянской области.

2. Признать в действиях АО «Тандер»  нарушение пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,  в части  злоупотребления доминирующим положением - необоснованное установление различных цен на один и тот же товар,    

          3. Предписание АО «Тандер» не выдавать.

          4. Передать материалы дела должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

 

Председатель Комиссии:                                                                                              «…»

 

Члены Комиссии                                                                                                              «…»

                                                                                                                                             «…»

                                                                                                                                             «…»

    

            Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа  статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность