База решений
и правовых актов

Решение по делу № 171
о нарушении законодательства РФ о размещении заказов

12 июля 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:– заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
- заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
- главного специалиста эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
– специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
в отсутствии надлежащим образом уведомленных Заявителя и муниципального заказчика
установила:
05.07.2010 года в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Малое ремонтно-механическое предприятие» на действия муниципального заказчика Администрации Гордеевского района при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на приобретение автоподъемника на базе шасси ГАЗ (производства ОАО «Автогидроподъемник»).
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) срок.
Рассмотрение жалобы назначено на «12» июля 2010 года на 12 часов 00 минут. На момент рассмотрение жалобы муниципальный контракт не заключен.
Заявитель считает, что положения документации об аукционе на приобретение автоподъемника на базе шасси ГАЗ (производства ОАО «Автогидроподъемника») не соответствует требованиям части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, и влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В рамках рассматриваемой жалобы установлено, что на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru 24.06.2010 года размещено извещение о проведении открытого аукциона на приобретение автоподъемника на базе шасси ГАЗ (производства ОАО «Автогидроподъемник») и документация об аукционе, утвержденные Главой Администрации Гордеевского района т Дата окончания срока подачи заявок 19.07.2010г. в 12:00.
Изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
1. Администрацией Гордеевского района не нарушены требования части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, согласно которым документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименования производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку муниципальным заказчиком заказ размещается в рамках положений Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1184.
В силу ч. 2 ст. 2 Закона о размещении заказов Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов. Правительством Российской Федерации Постановлением от 31 декабря 2009 года №1184 утверждены Правила распределения и предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, в соответствии с которыми субсидия предоставляется на основе заключенного между Министерством регионального развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии, в котором должен быть предусмотрен перечень автотранспортных средств и коммунальной техники (с указанием марки наименования отечественного производителя автотранспортных средств и коммунальной техники в соответствии с Перечнем автотранспортных средств и коммунальной техники для закупки субъектами Российской Федерации с использованием субсидий, утвержденным Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 апреля 2010 года № 332.
Соглашением № 185/2010 о предоставлении в 2010 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектам РФ на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, заключенным между Министерством регионального развития РФ и Администрацией Брянской области, предусмотрено, что субсидия предоставляется при соблюдении Субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий. Одним из условий предоставления субсидий является закупка техники по перечню указанному в приложении №1 к Соглашению, заключенному между Администрацией Брянской области и Министерством регионального развития Российской Федерации от 27.05.2010 в котором содержится указание на коммунальную технику конкретного производителя- ОАО «Автогидроподъемник». Субсидии перечисляются в доход субъекта Российской Федерации только при закупке автотранспортных средств и коммунальной техники, предусмотренных Соглашением.
2. Муниципальным заказчиком Администрация Гордеевского района нарушены положений части 2.2. ст. 35 Закона о размещении заказов, устанавливающих исчерпывающий перечень требований к оформлению заявки на участие в аукционе, поскольку в пункте 4.3.5 документации об аукционе и п. 10.3 информационной карты аукциона установлены требования о предоставлении участниками размещения заказа сведений об организации-поставщика на фирменном бланке.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь, частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
1. Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Малое ремонтно-механическое предприятие» (адрес: 344065, г.Ростов-на-Дону, пер. Нахичеваниский, д.64, офис 4 б) на действия муниципального заказчика Администрация Гордеевского района (243650, Брянская обл., с. Гордеевка, ул.Победы, 10) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на приобретение автоподъемника на базе шасси ГАЗ (производства ОАО «Автогидроподъемник») необоснованной.
2. По итогам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки признать в действиях муниципального заказчика Администрация Гордеевского района нарушения требований ч. 2.2. ст. 35 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.Поскольку выявленное нарушение не повлияло на итоги размещаемого заказа, принято решение предписание не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии