Решение б/н Решение по делу № 61 от 6 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…….>
Решение по делу № 61
«04» мая 2016 г. г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии:
<…….> – должностное лицо;
Членов Комиссии:
<…….>
в присутствии:
– представителя уполномоченного органа Брянская городская администрация <…….>, действующей на основании доверенности от 29.12.2015 года № 1/06-2741и;
– в отсутствии надлежащим образом уведомленного заявителя ООО «Коммуникационная группа 2С» (поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя ООО «Коммуникационная группа 2С» вх. № 2810 от 27.04.2016г.),
рассмотрев поступившую жалобу участника закупки ООО «Коммуникационная группа 2С» на действия уполномоченного органа Брянская городская администрация при осуществлении закупки путем запроса котировок на право заключения контракта на поставку информационного стенда за № 0127300013116000197,
установила:
12.04.2016 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку информационного стенда за № 0127300013116000197 с приложениями.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого запроса котировок на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель ООО «Коммуникационная группа 2С» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями уполномоченного органа Брянская городская администрация в части признания его заявки на участие в запросе котировок не соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, согласно протоколу от 21.04.2016г. № П1 заявка общества отклонена, как не соответствующая Единым требованиям к участникам (в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ).
При рассмотрении жалобы представитель уполномоченного органа Брянская городская администрация <…….> с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что согласно протоколу от 21.04.2016г. № П1 заявка ООО «Коммуникационная группа 2С» была отклонена на основании части 7 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно в котировочной заявке ООО «Коммуникационная группа 2С» не указаны конкретные характеристики товара.
Заслушав представителя уполномоченного органа Брянская городская администрация, изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок пришла к следующему выводу:
Единой комиссией по осуществлению закупок для муниципальных нужд в городе Брянске уполномоченного органа Брянская городская администрация при принятии решения об отклонении котировочной заявки ООО «Коммуникационная группа 2С» не нарушены положения части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе.
Предметом осуществления закупки является поставка информационного стенда для нужд Брянской городской администрации. В соответствии с установленным порядком подачи котировочных заявок, участники закупки должны указывать в котировочной заявке конкретные характеристики поставляемого товара, что соответствует положениям п.1 ч.3 ст. 73 Закона о контрактной системе, согласно которым участник запроса котировок должен указать наименование и характеристики предлагаемого к поставке товара (при этом необходимо отметить, что предлагаемый участником закупки товар какого-либо производителя обладает определенными конкретными характеристиками, а не предполагает их наличие). В том числе, соответствии с разработанным заказчиком порядком подачи котировочных заявок в случае установления заказчиком значений показателя объекта закупки со словами «не более», «не менее», «должно быть», «должен иметь», должен, должно, «или», «не ниже», «свыше», «менее», «более», «ниже», «выше», «ранее», «не ранее», «крупнее», «не выше», «от», «до», то участник закупки указывает показатели без ранее указанных слов. Данное требование также соответствует п.1 ч.3 ст. 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
При обозрении котировочной заявки ООО «Коммуникационная группа 2С» установлено, что заявка указанного участника закупки не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, поскольку указаны не конкретные характеристики поставляемого товара, а именно в части указания расположения герба города Брянска и надписи «ИНФОРМАЦИЯ», в части расположения верхней аппликации, а также расположения 4 верхних и 4 нижних карманов и расстояния между ними, характеристики предлагаемого ООО «Коммуникационная группа 2С» товара сопровождаются словами «должен быть», «должен иметь».
Таким образом, оснований для рассмотрения котировочной заявки у единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд в городе Брянске Уполномоченного органа Брянская городская администрация не имелось.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу участника закупки ООО «Коммуникационная группа 2С» на действия уполномоченного органа Брянская городская администрация при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на поставку информационного стенда за № 0127300013116000197 необоснованной.
Должностное лицо <…….>
Члены Комиссии <…….>