База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

5 марта 2010г. г. Брянск

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 5 марта 2010г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Селянина Н.Н.– зам. руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – зам. начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Кашлакова Е.А. - ведущий специалист – эксперт отдела финансов и кадров;
В присутствии:
... – директор МУП «Аптека №36»,
рассмотрев материалы дела №14 по признакам нарушения МУП «Аптека №36» ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с поручением ФАС России от 05.06.2009г. №АК/1810-ПР Брянским УФАС проводится ежеквартальный мониторинг цен на лекарственные средства в географических границах Брянской области.
Информацию необходимую для осуществления мониторинга представляют хозяйствующие субъекты, занимающие на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами, долю более 35 процентов, в т.ч. МУП «Аптека №36».
МУП «Аптека №36» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, приказом №166 от 14.04.2009г. по оказанию услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в географических границах Красногорского района с долей более 50%.
В соответствии с Постановлением Администрации Брянской области от 02 июля 2008года №659 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения на территории Брянской области» предельные розничные надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения устанавливаются к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к отпускной цене организации оптовой торговли стоимостью до 100 руб. – не более 30 процентов (далее – Постановление).
Анализ представленных данных по мониторингу цен на лекарственные средства, включенные в мониторинг, показал, что по состоянию на 01.01.2010г. МУП «Аптека №36» установлена розничная цена на лекарственное средство «Альфа – токоферола ацетат (Витамин Е)» капсулы 100мг 10шт (Производитель- ООО «Люми», г. Екатеринбург) в размере 12,86 руб.
Оптовая цена на лекарственный препарат «Альфа – токоферола ацетат (Витамин Е)» капсулы 100мг 10шт (Производитель - ООО «Люми», г. Екатеринбург) составляет 9,86 руб. Торговая наценка – 30,4%, что превышает размер предельной надбавки, установленный Постановлением, на 0,4%.
В рассмотрение дела директор МУП «Аптека №36» представила письменные пояснения, согласно которым в отчете по мониторингу цен на лекарственные средства по состоянию на 01.01.2010г. оператором была допущена опечатка, розничная цена на указанный препарат установлена в размере 12,80руб.
Согласно представленной копии Счета – накладной №25933 от 12.11.2009г. в МУП «Аптека №36» от ЗАО «ФТК Время» поступило лекарственное средство «Токоферола Ацетат» капс.200мг №10, производитель – ООО «Люми» г. Екатеринбург, серия <...> в количестве 100 шт., оптовая цена которого составляет 9,86 руб. за шт., розничная цена - 12,80 руб. за шт. Счет - накладная не оформлен надлежащим образом. Имеется только печать поставщика. Оригинал счета – накладной не представлен. Иных доказательств о продаже лекарственного препарата по цене 12,80 руб. не представлено.
Таким образом, Комиссией не принят Счет - накладная в подтверждение как доказательство по делу.
На основании изложенного, Комиссия по рассмотрению дела пришла к выводу о наличии в действиях МУП «Аптека №36» нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», согласно которой хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, запрещается нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135- ФЗ «О защите конкуренции»

Комиссия решила:
1. Признать в действиях МУП «Аптека №36» нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части превышения предельных розничных надбавок на лекарственное средства – ««Альфа – токоферола ацетат (Витамин Е)» капсулы 100мг 10шт (Производитель - ООО «Люми», г. Екатеринбург), установленных Постановлением Брянской области №659 от 02.07.2008г.
2.Выдать предписание МУП «Аптека №36» о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем недопущения установления розничных надбавок, превышающих установленные предельные розничные надбавки на лекарственные средства.

Председатель Комиссии: Н.Н. Селянина
Члены Комиссии:            И.В.Лагунова
                                     Л.А. Кривоногова
                                     Е.А.Кашлакова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ №1

5 марта 2010г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – зам. начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Кашлакова Е.А. - ведущий специалист – эксперт отдела финансов и кадров;
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 5 марта 2010 года по делу №14 о нарушении МУП «Аптека №36» ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МУП «Аптека №36» прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Нарушение прекратить путем недопущения установления розничных надбавок, превышающих установленные предельные розничные надбавки на лекарственные средства.
3. Представлять информацию по мониторингу цен на лекарственные средства четко в соответствии с инструкциями по их заполнению и в установленные сроки.

4. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС России по Брянской области в срок до 15.04. 2010г.

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина
Члены комиссии: 
                                     И.В. Лагунова
                                     Л.А. Кривоногова
                                     Е.А. Кашлакова

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.