Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по... от 16 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Главному бухгалтеру МБУДО «Трубчевская детская школа искусств им. А. Вяльцевой», контрактному управляющему
<…….>
_______________________________
<…….>
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 617
об административном правонарушении
от «15» декабря 2016 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, рассмотрев материалы дела № 617 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2016 года, составленное прокурором Трубчевского района советником юстиции <…….> в отношении главного бухгалтера МБУДО «Трубчевская детская школа искусств им. А. Вяльцевой», контрактного управляющего <…….>,
установил:
02.12.2016 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2016 года, составленное прокурором Трубчевского района советником юстиции <…….> в отношении главного бухгалтера МБУДО «Трубчевская детская школа искусств им. А. Вяльцевой», контрактного управляющего <…….>.
При рассмотрении дела об административном правонарушении нашел подтверждение факт нарушения заказчиком МБУДО «Трубчевская детская школа искусств им. А. Вяльцевой» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по электроснабжению тепловой энергией за № 0327300022216000004. Так заказчиком МБУДО «Трубчевская детская школа искусств им. А. Вяльцевой» нарушены требования части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта, поскольку заказчиком извещение об осуществлении закупки за № 0327300022216000004 у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, установленного Законом о контрактной системе.
Согласно информации, представленной в материалах дела об административном правонарушении, а также информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком МБУДО «Трубчевская детская школа искусств им. А. Вяльцевой» 22.01.2016 года в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключен контракт № 13Е-10100147/16 на оказание услуг по электроснабжению тепловой энергией, следовательно, извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя за № 0327300022216000004 должно было быть размещено заказчиком в единой информационной системе не позднее 16.01.2016 года. Однако, заказчиком извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе 21.01.2016 года за день до заключения контракта, т.е. с нарушением предусмотренного законодательством РФ о контрактной системе срока.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении должностным лицом заказчика срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя, размещение которого предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по электроснабжению тепловой энергией за № 0327300022216000004 более чем на один рабочий день.
Поскольку лицом, ответственным за размещение извещения об осуществлении закупки за № 0327300022216000004 являлся главный бухгалтер МБУДО «Трубчевская детская школа искусств им. А. Вяльцевой», контрактный управляющий <…….>, что подтверждается представленными в материалах дела информацией и документами (приказ № 161 от 31.08.2016 г. и должностная инструкция от 31.08.2016 г.), то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 21.01.2016 г. в 15:26ч.
Место совершения административного правонарушения: г. Трубчевск Брянской области.
В соответствии с частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2016 года, составленным прокурором Трубчевского района советником юстиции М.А. Тарасиковым в отношении главного бухгалтера МБУДО «Трубчевская детская школа искусств им. А. Вяльцевой», контрактного управляющего <…….>, а так же другими материалами дела.
Срок давности привлечения <…….> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <…….> признала факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в нарушении должностным лицом заказчика срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя, размещение которого предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по электроснабжению тепловой энергией за № 0327300022216000004 более чем на один рабочий день, и, согласно письменным пояснениям, представленным в адрес Брянского УФАС России (вх. № 9396 от 15.12.2016 г.), выразила раскаяние, что в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Правонарушение совершено по неосторожности, в связи с незнанием требований Закона о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, учитывая, что должностным лицом заказчика нарушен срок размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя, размещение которого предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по электроснабжению тепловой энергией за № 0327300022216000004 более чем на один рабочий день, учитывая, что у должностного лица заказчика имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства о контрактной системе, однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таких норм, и его бездействие причинило ущерб общественным интересам, нарушило заложенный в ст. 6, 7 Закона о контрактной системе принцип открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, поскольку должностным лицом заказчика не размещена в единой информационной системе обязательная информация о закупке в установленный законом срок, руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать должностное лицо заказчика главного бухгалтера МБУДО «Трубчевская детская школа искусств им. А. Вяльцевой», контрактного управляющего <…….>, за нарушение срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя, размещение которого предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по электроснабжению тепловой энергией за № 0327300022216000004 более чем на один рабочий день, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 656 000
КБК: 161 116 33050 05 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «15» декабря 2016 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…….> надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32-74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…….>