Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 624 от 8 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
МБДОУ – детский сад № 8 «Тополек»
______________________________
Клинцовская городская администрация
______________________________
ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ»
______________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 624
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 01.12.2014 года № 919, на основании обращения финансового управления Клинцовской городской администрации от 17.11.2014 года исх. № 02/760, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком МБДОУ – детский сад № 8 «Тополек» требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления за № 0127300008114000157, установлено следующее.
Извещение и документация об аукционе в электронной форме за № 0127300008114000157 размещены заказчиком в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 27.10.2014 года. Документация о закупке утверждена заведующей МБДОУ – детский сад № 8 «Тополек».
По итогам проведения внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что информация об осуществляемой закупке за № 0127300008114000157 содержит нарушения требований Закона о контрактной системе, а именно:
1. Заказчиком МБДОУ – детский сад № 8 «Тополек» нарушены требования ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе, согласно которым заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона, поскольку заказчиком в документации об электронном аукционе установлено требование о наличии у участника закупки свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для осуществления работ в соответствии с п. 33 Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. № 624 «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)», однако сметная документация Приложение № 3 к документации об электронном аукционе не содержит виды работ, на выполнение которых требуется от участника закупки вышеуказанный допуск.
Данное нарушение повлекло за собой ограничение количества участников закупки, поскольку участники закупки, не имеющие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не могут принимать участие в аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления за № 0127300008114000157.
2. Заказчиком МБДОУ – детский сад № 8 «Тополек» нарушены требования ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе, согласно которым в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, поскольку в проекте контракта не установлена ответственность заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной систем свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4, 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях заказчика МБДОУ – детский сад № 8 «Тополек» нарушение требований ч. 6 ст. 31, ч. 4 ст.34 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления за № 0127300008114000157.
2. Выдать заказчику МБДОУ – детский сад № 8 «Тополек», уполномоченному органу Клинцовская городская администрация, оператору электронной площадки ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ» предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании осуществляемой закупки.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.