Решение б/н Решение по делу № 032/06/106-892/2022 от 5 октября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО "РТ-Медкомплект"
«……..»
ГКУ "Управление капитального строительства Брянской области"
«……..»
Управление государственных закупок Брянской области
«………»
АО "ЕЭТП"
«……..»
Решение по делу № 032/06/106-892/2022
«05» октября 2022 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Председателя комиссии: «…….»
Членов Комиссии: «…….»
в присутствии:
«……..». – представителя заказчика ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области», действующего на основании доверенности № 2890 от 04.10.2022;
«………» – представителя уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, действующего на основании доверенности № 10 от 26.08.2022;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителя заявителя ООО «РТ-МЕДКОМПЛЕКТ»,
рассмотрев жалобу заявителя ООО «РТ-МЕДКОМПЛЕКТ» на действия заказчика ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку системы рентгеновской компьютерной томографии всего тела для объекта «Хирургический корпус ГБУЗ "Брянская областная детская больница" по адресу: г. Брянск, пр. Станке Димитрова, д.100» за № 0127200000222005578 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила:
27.09.2022 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на закупку системы рентгеновской компьютерной томографии всего тела для объекта «Хирургический корпус ГБУЗ "Брянская областная детская больница" по адресу: г. Брянск, пр. Станке Димитрова, д.100» за № 0127200000222005578.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 63 769 316,67 рублей.
Заявитель ООО «РТ-МЕДКОМПЛЕКТ» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области», поскольку, по мнению заявителя, заказчиком в извещении о закупке, а именно в разделе «Описание объекта закупки» в отношении требуемого к поставке товара установлено избыточное требование о наличии программного обеспечения для анализа и обработки спектральных изображений (согласно позиции КРТУ 26.60.11.119-00000016 «Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела»), ограничивающее количество потенциальных участников закупки.
Изучив представленные документы, заслушав представителя заказчика, уполномоченного органа, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:
Довод заявителя о том, что заказчиком в извещении о закупке, а именно в разделе «Описание объекта закупки» в отношении требуемого к поставке товара установлено избыточное требование о наличии программного обеспечения для анализа и обработки спектральных изображений (согласно позиции КРТУ 26.60.11.119-00000016 «Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела»), ограничивающее количество потенциальных участников закупки не нашел своего подтверждения Комиссией Брянского УФАС России, поскольку заказчиком ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» в полном соответствии с положениями п. 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Постановления № 145), согласно которым заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога (далее КТРУ) в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением 145 " с указанной в ней даты начала обязательного применения, сформировано описание объекта закупки за № 0127200000222005578 согласно действующей позиции КТРУ 26.60.11.119-00000016 «Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела» с указанием на значения характеристик, отражающих действующую потребность заказчика.
Кроме того, из представленной заказчиком ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» информации (вх. № 1340/22 от 29.09.2022) следует, что потребности заказчика в полной мере соответствуют следующие производители медицинского оборудования: Philips Healthcare (Suzhou) Co., Ltd, VENTUM Pro 128. Производства ЗАО «АДВИН Смарт Фэктори», что прямо указывает на отсутствие ограничения количества потенциальных участников закупки.
Кроме того, на заседание Комиссии Брянского УФАС России представитель заявителя не явился, не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать довод жалобы заявителя ООО «РТ-МЕДКОМПЛЕКТ» на действия заказчика ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку системы рентгеновской компьютерной томографии всего тела для объекта «Хирургический корпус ГБУЗ "Брянская областная детская больница" по адресу: г. Брянск, пр. Станке Димитрова, д.100» за № 0127200000222005578 не подтвердившимся.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председатель комиссии «……….»
Члены комиссии «…………»