База решений
и правовых актов

Постановление

о прекращении производства по делу № 66

об административном правонарушении

 «12» марта  2012 г.                                                                                                               г. Брянск

Я,  заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области рассмотрев материалы дела № 66 об административном правонарушении, протокол, составленный в отношении члена котировочной комиссии ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4»

установила:

12.01.2012 года комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов рассмотрена жалоба участника размещения заказа ООО «Возрождение» на действия котировочной комиссии ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4»  при размещении заказа способом запроса котировок на поставку хлебобулочных изделий (№0327200007611000032) и проведена внеплановая проверка.

В рамках рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что котировочной комиссией ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4» нарушены положения частей 1, 2, 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов),  так:

Котировочной комиссией ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4» нарушены положения частей 1, 2, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценивает котировочные заявки, признает  победителем участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, принимает решение об отклонении котировочных заявок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, поскольку котировочной комиссией необоснованно принято решение о рассмотрении и оценки котировочной заявки участника размещения заказа ООО «Мглинхлеб».

При обозрении котировочной заявки участника размещения заказа ООО «Мглинхлеб» установлено, что котировочная заявка данного участника размещения заказа не соответствует требованиям, установленным в приложении №1 извещения о проведении запроса котировок на поставку хлебобулочных изделий, поскольку потребностью заказчика ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4» является поставка хлеба ржаного весом 600 гр., однако участником размещения заказа ООО «Мглинхлеб» в котировочной заявке указан хлеб ржаной весом 550 гр.

Таким образом, оснований для рассмотрения и оценки котировочной заявки участника размещения заказа ООО «Мглинхлеб»  не имелось.

Рассмотрение котировочной заявки ООО «Мглинхлеб» повлияло на итоги размещения заказа, поскольку участник размещения заказа ООО «Мглинхлеб» признан победителем в проведении запроса котировок на поставку хлебобулочных изделий.

На основании вышеизложенного, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в рассмотрении котировочной комиссией ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4»  котировочной  заявки участника размещения заказа ООО «Мглинхлеб», которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.

Непосредственное рассмотрение и оценку котировочной заявки ООО «Мглинхлеб» осуществляла председатель котировочной комиссии ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4», которая довела до члена котировочной сведения о соответствии котировочной заявки ООО «Мглинхлеб» требованиям извещения о  проведении запроса котировок на поставку хлебобулочных изделий.

Тем не менее, решение о рассмотрении и оценки котировочной заявки участника размещения заказа ООО «Мглинхлеб» принимала, в том числе член котировочной  комиссии ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4», что подтверждается ее  подписью в протоколе №0327200007611000032-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23 декабря 2011 года, следовательно, указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения – 23.12.2011 года.

Место совершения – г. Мглин.

Административная ответственность за указанное правонарушение  предусмотрена ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, в силу которой рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

На рассмотрении дела присутствовал представитель действующая на основании доверенности, которая пояснила, что член котировочной  комиссии ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4», признала факт нарушения законодательства о размещении заказов, выразившийся в рассмотрении котировочной комиссией ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4»  котировочной  заявки участника размещения заказа ООО «Мглинхлеб», которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена и выразила раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность  в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, не повлекло заключение гражданско-правового договора с нарушением требований Закона о размещении заказов  и выданное ранее предписание об устранении нарушений исполнено заказчиком ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница № 4»  в полном объеме, руководствуясь статьями 2.9, 23, 66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Постановила:

1.Производство по делу об административном правонарушении № 66, возбужденное в отношении члена котировочной комиссии ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4» прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ члену котировочной комиссии ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4» за рассмотрение котировочной комиссией ГБУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №4»  котировочной заявки участника размещения заказа ООО «Мглинхлеб», которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, устное замечание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.

Заместитель руководителя – начальника

отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ

Брянского УФАС России