Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 7 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Директору МУП «Брянский городской водоканал»
<……>
_____________________________
<……>
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 676
об административном правонарушении
от «02» августа 2017 г. г. Брянск
Я, <……>, рассмотрев материалы дела №676 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 02.08.2017 года, составленный в отношении должностного лица заказчика директора МУП «Брянский городской водоканал», <……>
УСТАНОВИЛ:
04 июля 2017 года в адрес Брянского УФАС России поступило обращение Брянской городской администрации от 04.07.2017 года исх. № 1/12-13744 года о результатах проведения внеплановой проверки в отношении МУП «Брянский городской водоканал» из содержания, которого следует, и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что документация об электронном аукционе на оказание услуг по приему платежей за холодное водоснабжение и водоотведение от плательщиков, проживающих в многоквартирном жилищном фонде за № 0527300000817000054 утверждена должностным лицом заказчика с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), так:
Заказчиком МУП «Брянский городской водоканал» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч.2 ст.33 Закона о контактной системе, в соответствии с которыми документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям, поскольку заказчиком в документации об электронном аукционе за № 0527300000817000054 не установлен показатель, определяющий количество оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 1005 Гражданского Кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Кроме того, ст. 1006 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и порядке, установленных в агентском договоре.
Так, извещением о проведении электронного аукциона за № 0527300000817000054, документацией об электронном аукционе за № 0527300000817000054 объем оказываемых услуг определен периодом времени - 12 мес., однако учитывая, что потребностью заказчика является оказание услуг по приему платежей за холодное водоснабжение и водоотведение от плательщиков, проживающих в многоквартирном жилищном фонде, и как следствие, заказчику надлежало определить в качестве объекта закупки размер агентского вознаграждения, исчисляемое в процентом эквиваленте (%).
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении на оказание услуг по приему платежей за холодное водоснабжение и водоотведение от плательщиков, проживающих в многоквартирном жилищном фонде за № 0527300000817000054 с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации контрактной системе в сфере закупок.
Поскольку документация об электронном аукционе на оказание услуг по приему платежей за холодное водоснабжение и водоотведение от плательщиков, проживающих в многоквартирном жилищном фонде за № 0527300000817000054 утверждена директором МУП «Брянский городской водоканал» <……>, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата совершения административного правонарушения: 24.04.2017 года.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.08.2017 года, составленным в отношении должностного лица заказчика директора МУП «Брянский городской водоканал» <……>, а так же другими материалами дела.
Срок давности привлечения <……> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
При рассмотрении дела об административном правонарушении О.П. Боровиков признал факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в утверждении документации об электронном аукционе на оказание услуг по приему платежей за холодное водоснабжение и водоотведение от плательщиков, проживающих в многоквартирном жилищном фонде за № 0527300000817000054 с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации контрактной системе в сфере закупок.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, <……>, учитывая, что должностным лицом заказчика утверждена документация об аукционе в электронной форме на оказание услуг по приему платежей за холодное водоснабжение и водоотведение от плательщиков, проживающих в многоквартирном жилищном фонде за № 0527300000817000054 с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, руководствуясь статьями 7.30, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора МУП «Брянский городской водоканал» <……>, за утверждение документации на оказание услуг по приему платежей за холодное водоснабжение и водоотведение от плательщиков, проживающих в многоквартирном жилищном фонде за № 0527300000817000054 с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации контрактной системе в сфере закупок, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 701 000
КБК: 161 116 33050 05 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Идентификатор плательщика
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «02» августа 2017 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <……> надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32-74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<……>