База решений
и правовых актов

Решение о результатах внеплановой проверки № 42
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

«23» июля 2010 года г. Брянск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 19.07.2010 года № 419 «О проведении внеплановой проверки»,
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
Членов Инспекции:
В присутствии:
представителя КП Брянской области «Управление капитального строительства Брянской области.
Проведя внеплановую проверку КП Брянской области «Управление капитального строительства» и Администрации Суземского района при размещении заказа способом запроса котировок на закупку оборудования (приточная установка) для объекта «Детсад, п.г.т. Суземка»
установила:
09.07.2010 года муниципальным заказчиком Администрация Суземского района на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку оборудования (приточная установка) для объекта «Детсад, п.г.т. Суземка» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства».
В рамках проведения внеплановой проверки установлено, что содержание технического задания составлено КП Брянской области «Управление капитального строительства», форма котировочной заявки - Администрацией Суземского района.
На момент проведения внеплановой проверки муниципальный контракт не заключен.
По окончанию срока подачи заявок на участие в запросе котировок на закупку оборудования (приточная установка) для объекта «Детсад, п.г.т. Суземка» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства» согласно Протокола № 44 рассмотрения и оценки котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки.
При проведении внеплановой проверки установлено следующее нарушение требований законодательства РФ о размещении заказов:
1. КП Брянской области «Управление капитального строительства» нарушены требования ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в соответствии с положениями которых извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку извещение о проведении запроса котировок содержит конкретные характеристики товара, не позволяющие предоставить участникам размещения заказа эквивалентный товар, соответствующий потребностям заказчика, в частности: моноблок – масса 102 кг, клапан УВК - разм. 510 (h)*565, гибкая вставка - разм. 595*520, воздухонагреватель жидкостный – Q=32 кВт, Lв=2500 м/час, вентилятор с Эл. Двигателем – А71В4, N=0.75, n=1400, шумоглушитель – L=1000мм, гибкая вставка - 595*695, 2-х ходовой регулирующий клапан по теплоносителю.
2. Администрацией Суземского района нарушены требования ст. 44 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми установлены исчерпывающие требования к содержанию котировочной заявки на участие в запросе котировок, поскольку Администрацией Суземского района в форме котировочной заявки было установлено требование об указании участником размещения заказа даты рассмотрения и оценки котировочной заявки, а также форма котировочной заявки содержит указание, которое котировочная заявка до момента заключения муниципального контракта будет играть роль обязательного контракта.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь, частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

Решила:
1. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях КП Брянской области «Управление капитального строительства» при размещении заказа способом запроса котировок на закупку оборудования (приточная установка) для объекта «Детсад, п.г.т. Суземка» нарушения требований ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать КП Брянской области «Управление капитального строительства» предписание об устранении нарушений требований ч. 2. ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях Администрации Суземского района при размещении заказа способом запроса котировок на закупку оборудования (приточная установка) для объекта «Детсад, п.г.т. Суземка» нарушения требований ст. 44 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4. Выдать Администрации Суземского района предписание об устранении нарушений требований ст. 44 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
5. Передать соответствующему должностному лицу материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.