База решений
и правовых актов

Решение по делу № 205
о нарушении законодательства РФ о размещении заказов

6 сентября 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
«…» руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области.
Членов Комиссии:
«..» заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
«…» ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
«…» ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ.
в присутствии:
представителя муниципального заказчика Администрации Брянского района «…» действующего на основании доверенности;
представителя муниципального заказчика Администрации Брянского района «…», действующего на основании доверенности от ;
Представителя ООО «Континент» «…» действующего на основании доверенности
Установила 30.08.2010 года адрес Брянского УФАС России поступила жалоба участника аукциона ООО «Континент» на действия муниципального заказчика Администрация Брянского района при проведении процедуры открытого аукциона на выполнение работ по ремонту кардио-неврологического отделения МУЗ «Брянская ЦРБ» Брянского района.
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" срок. Рассмотрение жалобы назначено на 6 сентября 2010 года на 9 часов 00 минут. На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
Согласно представленным документам 14 июля 2010 г. муниципальным заказчиком Администрация Брянского района на официальном сайте Администрации Брянского района www.fin.debryansk.ru размещены извещение и документация о проведении открытого аукциона на выполнение работ по ремонту кардио-неврологического отделения МУЗ «Брянская ЦРБ» Брянского района. Документация об аукционе утверждена главой Брянского муниципального района «…».
26 августа 2010 года состоялась процедура открытого аукциона. По итогам открытого аукциона победителем признано ООО «Фарк-строй» с ценой муниципального контракта 2897148,51 рублей.
Заявитель в своей жалобе указывает на нарушение порядка проведения процедуры аукциона, предусмотренного ст. 37 Закона о размещении заказов.
Представитель муниципального заказчика «…» с доводами жалобы не согласился и пояснил, что снижение цены муниципального контракта осуществлялось в соответствии со ст. 37 Закона о размещении заказов.
Комиссией Брянского УФАС России установлено, что согласно аудиозаписи процедуры аукциона снижение цены муниципального контракта осуществлялось выбранным аукционистом «…» в следующем порядке:
Аукционистом объявлена начальная максимальная цена контракта 4828580,83 и «шаг аукциона» в размере 5% , который составляет 241429,04 рублей.
1-й шаг аукциона. Аукционистом объявлена цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 5 % - 4857151,79 рублей. Аукционистом объявлено, что поднята карточка участником аукциона под № 2. .
2-й шаг аукциона: Аукционистом объявлена цена контракта 4345722,75 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона» 5%. Аукционистом объявлено, что поднята карточка участником аукциона под № 1.
3-й шаг аукциона: Аукционистом объявлена цена контракта 4104293,71 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона» 5%. Аукционистом объявлено, что поднята карточка участником аукциона под № 2.
4-й шаг аукциона: Аукционистом объявлена цена контракта 3862864,67 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона» 5%. Аукционистом объявлено, что поднята карточка участником аукциона под № 7.
5-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 3621435,63 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона» 5%. Аукционистом объявлено, что первым поднята карточка участником аукциона под № 2.
6-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 3380006,59 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона» 5%. Аукционистом объявлено, что первым поднята карточка участником аукциона под № 2.
7-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 3138577,55 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона» 5%. Аукционистом объявлено, что первым поднята карточка участником аукциона под № 2.
8-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2897148,51 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона» 5%. Аукционистом объявлено, что первым поднята карточка участником аукциона под № 11.
9-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2655719,47 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона» 5%. Аукционистом трижды объявлена цена контракта, предложений от участников не последовало.
10-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2679,862,37 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 4,5%. Аукционистом троекратно объявлена цены контракта, сниженная с учетом установленного «шага аукциона».
11-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2704005,28 рубля, сниженная с учетом «шага аукциона»в размере 4, 0 %. Аукционистом троекратно объявлена цены контракта, сниженная с учетом установленного «шага аукциона».
12-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2728148,18 рубля, сниженная с учетом «шага аукциона»в размере 3,5 %. Аукционистом троекратно объявлена цены контракта, сниженная с учетом установленного «шага аукциона».
13-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2752291,09 рубля, сниженная с учетом «шага аукциона»в размере 3, 0 %. Аукционистом троекратно объявлена цены контракта, сниженная с учетом установленного «шага аукциона».
14-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2776433,99 рублей, сниженная с учетом «шага аукциона»в размере 2,5 %. Аукционистом троекратно объявлена цены контракта, сниженная с учетом установленного «шага аукциона».
15-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2800576,89 рубля, сниженная с учетом «шага аукциона»в размере 2,0 %. Аукционистом троекратно объявлена цены контракта, сниженная с учетом установленного «шага аукциона».
16-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2824719,80 рубля, сниженная с учетом «шага аукциона»в размере 1,5 %. Аукционистом троекратно объявлена цены контракта, сниженная с учетом установленного «шага аукциона».
17-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2848862,70 рубля, сниженная с учетом «шага аукциона»в размере 1,0 %. Аукционистом троекратно объявлена цены контракта, сниженная с учетом установленного «шага аукциона».
18-й шаг аукциона Аукционистом объявлена цена контракта 2873005,61 рубль, сниженная с учетом «шага аукциона»в размере 0,5 %. Аукционистом после троекратного объявления цены контракта объявлено, что предложений от участников не последовало.
Аукционистом объявлено последнее и предпоследнее предложение о цене контракта, наименование победителя аукциона.
Заслушав пояснения представителей муниципального заказчика, заявителя, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Аукционистом аукционной комиссии Администрации Брянского района не нарушены положения ч.5.2 ст. 37 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми процедура проведения открытого аукциона осуществляется в следующем порядке:
- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта, "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта;
- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.
Согласно аудиозаписи аукциона, представленной Администрацией Брянского района, снижение цены муниципального контракта при проведении процедуры аукциона на выполнение работ по ремонту кардио-неврологического отделения МУЗ «Брянская ЦРБ» Брянского района осуществлялось в соответствии с требованиями статьи 37 Закона о размещении заказов.
Заявителем в рамках рассмотрения жалобы не представлено доказательств, подтверждающих нарушение аукционистом Администрации Брянского района требований законодательства о размещении заказов при проведении процедуры открытого аукциона на выполнение работ по ремонту кардио-неврологического отделения МУЗ «Брянская ЦРБ» Брянского района.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

Решила:

Признать жалобу ООО «Континент» (241028, г. Брянск, ул. Урицкого, 139) на действия муниципального заказчика Администрация Брянского района при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по ремонту кардио-неврологического отделения МУЗ «Брянская ЦРБ» Брянского района необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подписи