База решений
и правовых актов

Решение по делу № 213

« 23» сентября 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России.
Членов Комиссии:
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
В присутствии представителей: Департамента государственных закупок Брянской области, ООО «Клинцовское СУМ»
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ»
установила:
16.09.2010 г. в адрес Брянского УФАС поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ» на действия единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водопровода от станции обезжелезивания до Советской площади г.Новозыбков» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства».
Жалоба подана в срок, установленный ч.2 ст. 57 ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
Рассмотрение жалобы назначено на «23» сентября 2010 года на 09 часов 00 минут. На момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен.
Согласно представленным документам 20 августа 2010года уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области в соответствии с заявкой государственного заказчика на официальном сайте закупок Брянской области www.tender. debryansk.ru размещены извещение и документация об аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водопровода от станции обезжелезивания до Советской площади г.Новозыбков» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства».
Согласно протокола № 10/3-000154 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 15.09.2010 года единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области принято решение об отказе в допуске заявителя в открытом аукционе на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водопровода от станции обезжелезивания до Советской площади г. Новозыбков» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства» в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе участника размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ» - в сведениях о качественных характеристиках работ не представлена качественная характеристика выполняемых работ.
Заявитель ООО «Клинцовское СУМ» в своей жалобе указывает на неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе и считает решение об отказе в допуске к участию в аукционе неправомерным.
В рамках рассмотрения жалобы представитель заявителя пояснил, что представленные документы в составе заявки на участие в аукционе соответствуют всем требованиям документации об аукционе.
Представитель уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области не согласился с доводами, изложенными в жалобе, и по существу вопроса пояснил следующее:
1. Участником размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ» в заявке на участие в открытом аукционе не были указаны сведения о качественных характеристиках работ согласно приложению №4 к документации об аукционе.
2. В своей заявке участник размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ» в графе качественная характеристика работ указал, что на подрядчика возлагается выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водопровода от станции обезжелезивания до Советской площади г. Новозыбков» согласно приложению к извещению о проведении открытого аукциона и информационной карте аукциона. ООО «Клинцовское СУМ» не указало, что работы должны быть выполнены согласно установленным СНиПам, ГОСТам, действующим на территории Российской Федерации или иные сведения о качестве работ.
Заслушав пояснения заявителя, уполномоченного органа, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области не нарушены требования ч. 1,3 ст. 36 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, поскольку единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области правомерно отказано в допуске на участие в открытом аукционе ООО «Клинцовское СУМ» на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водопровода от станции обезжелезивания до Советской площади г.Новозыбков» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства» в связи с несоответствием требованиям документации об аукционе заявки на участие в открытом аукционе ООО «Клинцовское СУМ».
Согласно п.2 ч.2 ст.35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о качестве работ. Данное требование установлено в пункте 24 Информационной карты аукциона.
При обозрении комиссией Брянского УФАС России заявки участника размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ» на участие в открытом аукционе на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водопровода от станции обезжелезивания до Советской площади г.Новозыбков» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства» установлено:
- заявка на участие в открытом аукционе участника размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ» подана с нарушением формы, установленной в документации об открытом аукционе (приложение № 4 к документации об открытом аукционе) - отсутствуют сведения о качественных характеристиках работ.
Таким образом, заявка на участие в открытом аукционе участника размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ» не соответствует требованиям документации об аукционе и решение единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области в допуске участнику размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ» правомерно.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Клинцовское СУМ» (243140, Брянская область, г. Клинцы, пер. Вокзальный, 2) на действия единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водовода от станции обезжелезивания до Советской площади г.Новозыбков» по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.