База решений
и правовых актов

Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 65
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

21 сентября 2010 года г. Брянск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", обращения Прокуратуры Фокинского района г.Брянска, в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 17 сентября 2010 года № 562 Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
руководителя Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя руководителя-начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
ведущего специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ
осуществив внеплановую проверку соблюдения уполномоченным органом Брянская городская администрация (241050 г. Брянск, пр-т Ленина, д. 35) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на приобретение шестидесяти трех квартир для переселения граждан во исполнение адресной программы города Брянска на 2009 год по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, в рамках Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (лот №62).
Установила:
1. 15 января 2010 года на официальном сайте города Брянск по размещению муниципального заказа www.torgi.bryansk.ru. размещены извещение и документация об аукционе на приобретение шестидесяти трех квартир для переселения граждан во исполнение адресной программы города Брянска на 2009 год по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, в рамках Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (лот №62).
2. До окончания указанного в документации об аукционе срока подачи заявок на участие в аукционе 11 февраля 2010 года в 1000 часов поступила заявка ООО «Евро отделка ».
По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в аукционе согласно протоколу № 59/1 от 11.02.2010 года принято решение о допуске к участию в аукционе единственного участника размещения заказа, представившего заявку на участие в аукционе ООО «Евро Отделка».
3. В рамках проведения внеплановой проверки установлено, что единой комиссией уполномоченного органа Брянская городская администрация допущены нарушения требований законодательства РФ о размещении заказов:
3.1.Единой комиссией по размещению заказов для муниципальных нужд города Брянска нарушены требования ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов в части принятия решения о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО « Евро Отделка» заявка которого не соответствуют требованиям ч.2 ст.35 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 3 ст.36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов. В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В силу абз. б) п.1 ч. 3 ст.35 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа на момент подачи заявки на участие в аукционе должен подтверждать свое соответствие требованиям п.1 ч.1 ст.11 Закона о размещении заказов путем предоставления копий соответствующих документов, в т.ч. копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Пунктом 7.1.18 информационной карты документации об аукционе установлено требование о предоставлении в заявке Заказчиком-застройщиком акт ввода дома в эксплуатацию.
При обозрении заявки на участие в аукционе ООО «Евро Отделка» установлено, что участник представил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию RU 32301000-475, расположенного по адресу: г.Брянск, Фокинский район, пгт Белые Берега, улица Димитрова, однако технический паспорт жилого помещения предоставлен ООО «Евро Отделка» по адресу :г.Брянск, Фокинский район, пгт Белые Берега, ул.Куйбышева д.65 кв.1.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России
Решила:

1. Признать в действиях единой комиссии уполномоченного органа Брянская городская администрация нарушение положений ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Поскольку заказ размещен принято решение предписания об устранении нарушений требований законодательства РФ о размещении заказов не выдавать.
3. Направить копию решения в адрес прокурора Фокинского района города Брянска.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.