База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 118
об административном правонарушении

«22» ноября 2010 г. г. Брянск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол, составленный в отношении главного врача МУЗ «Жуковская ЦРБ»,

установил:
27.10.2010 года инспекцией Брянского УФАС России рассмотрена жалоба участника размещения заказа ООО «ЮНИВЕРС» (109147, г. Москва, ул. Б. Андроньевская, 25/33) на действия муниципального заказчика МУЗ «Жуковская ЦРБ» при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение медицинского оборудования для акушерского отделения за счет средств, полученных от родовых сертификатов по заявке МУЗ «Жуковская ЦРБ».
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что информация о проведении запроса котировок, предметом которого является приобретение медицинского оборудования, размещена на официальном сайте закупок Жуковского района Брянской области с нарушением требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так:
1. Муниципальным заказчиком МУЗ «Жуковская ЦРБ» нарушены требования ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в соответствии с положениями которых извещение о проведении запроса котировок не может содержать требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку муниципальным заказчиком в техническом задании извещения о проведении запроса котировок на приобретение медицинского оборудования для акушерского отделения установлены технические характеристики товара (система искусственной вентиляции легких для новорожденных с принадлежностями), совокупность которых свидетельствует о товаре определенного производителя - «Medin Medical Innovations GmbH» (Германия): вес системы – не более 5 кг, канюля назальная, из мягкого медицинского силикона – одноразовая, размер «small», канюля назальная, из мягкого медицинского силикона – одноразовая, размер «medium», канюля назальная, из мягкого медицинского силикона – одноразовая, размер «large», канюля назальная, из мягкого медицинского силикона – одноразовая, размер «xlarge», шапочка одноразовая, размер «large», шапочка одноразовая, размер «xlarge», шапочка одноразовая, размер «xхlarge», шапочка одноразовая, размер «xххlarge», стойка мобильная, с тормозным устройством.
При изучении технических характеристик систем искусственной вентиляции легких для новорожденных с принадлежностями разных производителей комиссией Брянского УФАС России установлено:
- стойки, входящие в состав системы искусственной вентиляции легких для новорожденных с принадлежностями производятся с 5-ю колесами, но с тормозным устройством только «Medin Medical Innovations GmbH» (Германия);
- комплект, входящий в систему искусственной вентиляции легких для новорожденных с принадлежностями иных производителей, содержит разное количество принадлежностей, например, «Medin Medical Innovations GmbH» (Германия) выпускает канюли и шапочки 4-х размеров, а «Arabella Hamilton Medical» (Швейцария) – 3-х размеров.
Таким образом, указание муниципальным заказчиком в техническом задании извещения о проведении запроса котировок технических характеристик системы искусственной вентиляции легких для новорожденных с принадлежностями определенного производителя ограничивает количество участников размещения заказа.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку извещение о проведении запроса котировок на приобретение медицинского оборудования для акушерского отделения за счет средств, полученных от родовых сертификатов по заявке МУЗ «Жуковская ЦРБ» утверждено главным врачом МУЗ «Жуковская ЦРБ», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 01.10.2010 г.
Место совершения административного правонарушения: г. Жуковка.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
На рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признал факт нарушения законодательства о размещении заказов при размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и выразил раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также, что нарушение устранено в добровольном порядке до заключения муниципального контракта, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, руководствуясь статьями 2.9, ст.23, 66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 118, возбужденное в отношении главного врача МУЗ «Жуковская ЦРБ», прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить главному врачу МУЗ «Жуковская ЦРБ» за размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.

Подпись