Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 9 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ»
«…………»
АСО «Общественный контроль»
«………...»
Управление государственных закупок Брянской области
«…………..»
ООО «РТС – Тендер»
«…………..»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99- 629/2023
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«09» августа 2023 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения АСО «Общественный контроль» от 29.06.2023 №066059 (вх. 4624-ЭП/23 от 12.07.2023), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 02.08.2023 №254/23 Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «…………….»
«………..»
в отсутствие представителей заявителя, уполномоченного органа, заказчика, надлежащим образом уведомленных, осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Выгоничская центральная районная больница» требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на поставку тест-полосок для нужд ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" за № 0127200000223000609, установила:
|
10.02.2023 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о закупке на поставку тест-полосок для нужд ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" за № 0127200000223000609. Начальная цена контракта 75 805,80 рублей. |
13.03.2023 по итогам закупки между заказчиком ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» и ООО «СИТИМЕД» заключен контракт № 0609 на поставку тест-полосок для нужд ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" (ИКЗ 232320800138332450100100620012110244).
12.07.2023 в адрес Брянского УФАС России поступило обращение АСО «Общественный контроль» от 29.06.2023 №066059, содержащее указание на признаки нарушения положений Закона о контрактной системе по факту несвоевременного размещения в ЕИС в сфере закупок информации об оплате поставленного товара, согласно платежного поручения № 629828 от 29.03.2023.
До осуществления внеплановой проверки в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения ГБУЗ «Выгоничская центральная районная больница» (вх. 5146-ЭП/23 от 03.08.2023).
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п.10 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация об оплате поставленного товара по контракту № 0609 от 13.03.2023 на поставку тест-полосок для нужд ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" (ИКЗ 232320800138332450100100620012110244).
13.03.2023 по итогам закупки между заказчиком ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» и ООО «СИТИМЕД» заключен контракт № 0609 на поставку тест-полосок для нужд ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" (ИКЗ 232320800138332450100100620012110244).
Согласно п. 8.5 контракта «8.5. Оплата по Контракту осуществляется по факту поставки Товара по каждому этапу поставки, предусмотренному Спецификацией (приложение № 1к Контракту), в срок не более чем в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренных пунктом 8.3 Контракта».
Согласно информации, имеющейся в материалах дела, информации из ЕИС в сфере закупок, заказчиком осуществлена оплата за поставленные товары по документу о приемке Счет-фактура № 50 от 24.03.2023 платежным поручением №629828 от 29.03.2023 на сумму 30 000 рублей и платежным поручением №629829 от 29.03.2023 на сумму 5 967,88 рублей.
Следовательно, срок направления вышеназванных сведений об оплате поставленного товара согласно платежного поручения №629828 от 29.03.2023 и платежного поручения №629829 от 29.03.2023 по контракту № 0609 от 13.03.2023 на поставку тест-полосок для нужд ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" в реестр контрактов с учетом пяти рабочих дней с даты оплаты наступает не позднее 05.04.2023, однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов с нарушением установленного срока:
- платежное поручение №629828 от 29.03.2023 на сумму 30 000 рублей направлено в реестр контрактов только 11.05.2023 17:40;
- платежное поручение №629829 от 29.03.2023 на сумму 5 967,88 рублей направлено в реестр контрактов только 23.06.2023 16:32.
На основании вышеизложенного информация об оплате поставленного товара, согласно платежного поручения №629828 от 29.03.2023 и платежного поручения №629829 от 29.03.2023 рублей по контракту № 0609 от 13.03.2023 на поставку тест-полосок для нужд ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" в реестр контрактов направлена заказчиком несвоевременно.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствует об административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрены ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
- По итогам проведения внеплановой проверки признать доводы, изложенные в обращении АСО «Общественный контроль» от 29.06.2023 №066059 (вх. 4624-ЭП/23 от 12.07.2023) подтвердившимися.
- По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» нарушения положений п. 10 ч.2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе. Поскольку заказчиком информация об исполнении контракта направлена в реестр контрактов предписания об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «…………..»
Члены инспекции «…………»