База решений
и правовых актов

Постановление
о наложении штрафа по делу № 224
об административном правонарушении

14 декабря 2010 г. г. Брянск

Я, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России (….), рассмотрев материалы дела № 224 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2010 года, составленное заместителем прокурора Бежицкого района г.Брянска младшим советником юстиции (…) в отношении главного врача МУЗ «Брянская городская стоматологическая поликлиника №1» (…)

Установил:

01.12.2010 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 ноября 2010 года, составленное заместителем прокурора Бежицкого района г. Брянска младшим советником юстиции (…) в отношении главного врача МУЗ «Брянская городская стоматологическая поликлиника №1» (…).
Согласно Постановления от 29 ноября 2010 года муниципальным заказчиком при проведении запроса котировок на поставку стоматологической установки без кресла со столиком врача с нижней подачей шлангов на пантографическом плече были допущены нарушения ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) в части ограничения количества участников размещения заказа при указании в извещении о проведении запроса котировок на поставку стоматологической установки без кресла со столиком врача с нижней подачей шлангов на пантографическом плече конкретного наименования товара «стоматологическая установка Дипломат Адепт ДА 110А». Из материалов административного дела следует, что 10.11.2010г. на официальном сайте города Брянска по размещению муниципального заказа www.torgi.bryansk.ru. было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку стоматологической установки без кресла со столиком врача с нижней подачей шлангов на пантографическом кресле. Извещение о проведении запроса котировок утверждено главным врачом МУЗ «Брянская городская стоматологическая поликлиника №1» (…) 10.11.2010г.
Факт нарушения муниципальным заказчиком положений ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов нашел свое подтверждение при изучении извещения о проведении запроса котировок на поставку стоматологической установки без кресла со столиком врача с нижней подачей шлангов на пантографическом кресле, поскольку муниципальным заказчиком МУЗ «Брянская городская стоматологическая поликлиника №1» в извещении о проведении запроса котировок было указано конкретное наименование товара - стоматологическая установка Дипломат Адепт ДА 110А, производителем которого является Словакия. Указание конкретного наименования товара предполагает наличие узкого круга товаропроизводителей и ограничивает количество участников размещения заказа, способных предложить аналогичные товары, соответствующие потребностям заказчика, но не совпадающие, с указанном в извещении о проведении запроса котировок наименованием товара (Дипломат Адепт ДА 110А). Указание конкретного наименования товара противоречит требованиям с ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, согласно которым извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся во включение должностным лицом муниципального заказчика в извещение о проведении запроса котировок требования к товару, влекущее за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Извещение о проведении запроса котировок на поставку стоматологической установки без кресла со столиком врача с нижней подачей шлангов на пантографическом кресле, не соответствующее требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждено главным врачом МУЗ «Брянская городская стоматологическая поликлиника №1» (….) 10.11.2010г.
Поскольку извещение о проведении запроса котировок утверждено главным врачом МУЗ «Брянская городская стоматологическая поликлиника №1» (….), то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 10.11.2010 года.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск
В соответствии с частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ включение должностным лицом муниципального заказчика в извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, влекущие за собой ограничение количества участников размещения заказа, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.
Поскольку в извещении о проведении запроса котировок цена контракта на выполнение работ составляет 168600 рублей, то 1 % от данной суммы составляет 1686 рублей, то согласно действующему законодательству административный штраф должен составлять в размере десяти тысяч рублей,
руководствуясь статьями, 7.30, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:
В соответствии с ч.4.1 ст. 7.30 КоАП РФ применить к главному врачу МУЗ «Брянская городская стоматологическая поликлиника №1» (….), меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии ч.5 ст.3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15 401 000000
КБК: 161 116 33050 05 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «14» декабря 2010 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа (…) надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Подпись