Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 7 соблюд... от 6 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГУП Брянской области «БрянскКоммунЭнерго»
______________________________
241050, г. Брянск, ул. Дуки, д. 78
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 7
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«02» февраля 2018 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от «29» января 2018 года № 16, на основании обращения заказчика ГУП Брянкой области «БрянскКоммунЭнерго» от 26.12.2018 года исх. № 9989, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Ведущего заседание инспекции:
<……...> – должностное лицо Брянского УФАС России;
Членов Инспекции:
<……...>,
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГУП Брянкой области «БрянскКоммунЭнерго» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту: «Реконструкция котельной № 10 по ул. Октябрьской с целью переключения части потребителей от котельной по ул. Крупской (ОАО «Омега») в г. Унеча за № 0527500000417000069, установила следующее:
1) 13.06.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение и документация электронного аукциона на выполнение работ по объекту: «Реконструкция котельной № 10 по ул. Октябрьской с целью переключения части потребителей от котельной по ул. Крупской (ОАО «Омега») в г. Унеча за № 0527500000417000069;
2) начальная (максимальная) цена контракта - 17 516 707 ,06 рублей (семнадцать миллионов пятьсот шестнадцать тысяч семьсот семь рублей шесть копеек);
3) согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 104-ЕЗ-0527500000417000069 от 03.07.2017 года, единой комиссией заказчика принято решение заключить контракт с единственным участником электронного аукциона за № 0527500000417000069 – ООО «КомплектТеплоЭнерго» по цене контракта равной 17 516 707,06 руб. (семнадцать миллионов пятьсот шестнадцать тысяч семьсот семь рублей шесть копеек).
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком ГУП Брянкой области «БрянскКоммунЭнерго» нарушены положения ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта, поскольку информация о расторжении контракта за № 0527500000417000069-0853845-01 от 18.07.2017, размещена Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Реестр контрактов» во вкладке «Информация об исполнении (расторжении) контракта, ранее срока, предусмотренного частью 26 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Так, заказчиком ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» 08.11.2017 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №0527500000417000069-0853845-01 от 18.07.2017 на выполнение работ по объекту: «Реконструкция котельной № 10 по ул. Октябрьской с целью переключения части потребителей от котельной по ул. Крупской (ОАО «Омега») в г. Унеча» в связи с нарушением обществом ООО «КомплектТеплоЭнерго» существенных условий контракта, установленных в п.п. 1.2, 3.1 контракта № 0527500000417000069-0853845-01 от 18.07.2017, а именно: невыполнение работ в установленный контрактом срок.
Указанное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0527500000417000069-0853845-01 от 18.07.2017:
- во-первых, направлено 10.11.2017 года по почте заказным письмом с уведомлением ООО «КомплектТеплоЭнерго» по почтовому адресу: 111141, г. Москва, ул. Кусковая, д. 20А, указанному в контракте № 0527500000417000069-0853845-01 от 18.07.2017, получено обществом 28.11.2017 года (11.12.2017 года уведомление доставлено отправителю);
- во-вторых, направлено 10.11.2017 года экспресс-почтой с описью вложения в адрес ООО «КомплектТеплоЭнерго» по почтовому адресу: 111141, г. Москва, ул. Кусковая, д. 20А, указанному в контракте № 0527500000417000069-0853845-01 от 18.07.2017, которое также получено обществом 16.11.2017 года, о чем свидетельствует информация, представленная с официального сайта Почты России «Отчет об отслеживании почтовых отправлений». Также представлен кассовый чек №24105004 от 10.11.2017 года от 10.11.2017 года РПО №ЕРО72192089RU, подтверждающий отправку;
- в-третьих, размещено заказчиком 10.11.2017 года в общедоступной части единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Реестр контрактов» во вкладке «Информация об исполнении (расторжении) контракта.
Учитывая тот факт, что Общество ООО «КомплектТеплоЭнерго» надлежащим образом уведомленное о принятом Заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения контракта 16.11.2017 года и 28.11.2017 года, не устранило нарушения существенных условий контракта, а также учитывая, что заказчиком 11.12.2017 года получено подтверждение о получении обществом ООО «КомплектТеплоЭнерго» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0527500000417000069-0853845-01 от 18.07.2017 года, следовательно, в соответствии с положениями ч. 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0527500000417000069-0853845-01 от 18.07.2017 вступило в законную силу, и контракт считается расторгнутым с 22.12.2017 года (учитывая последнюю дату получения уведомления о вручении данного решения отправителем ГУП «Брянсккоммунэнерго» - 11.12.2017 года).
Таким образом, в соответствии с ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе закупок информация о расторжении контракта, подлежала размещению в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Реестр контрактов» во вкладке «Информация об исполнении (расторжении) контракта 25.12.2017 г. (учитывая выходные дни), однако фактически указанная информация была размещена заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок во вкладке «Информация об исполнении (расторжении) контракта» 10.11.2017 г. с указанием даты расторжения контракта – 08.11.2017 г.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях заказчика ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» нарушение положений ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Ведущий заседание инспекции <……...>
Члены инспекции <……...>
ГУП Брянской области «БрянскКоммунЭнерго»
______________________________
<……...>
Предписание
об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе
«02» февраля 2018 года г. Брянск
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
<……...> – должностное лицо Брянского УФАС России;
Членов Инспекции:
<……...>,
на основании своего решения от «02» февраля 2018 года по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГУП Брянской области «БрянскКоммунЭнерго» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации, предусмотренной Законом о контрактной системе (сведений о расторжении контракта), руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, предписывает заказчику ГУП Брянской области «БрянскКоммунЭнерго» совершить действия, направленные на устранение нарушений требований части ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Выявленные нарушения устранить путем размещения в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Реестр контрактов» в соответствующей вкладке надлежащей даты расторжения контракта на выполнение работ по объекту: «Реконструкция котельной № 10 по ул. Октябрьской с целью переключения части потребителей от котельной по ул. Крупской (ОАО «Омега») в г. Унеча за № 0527500000417000069, а именно - 22.12.2017 года.
Предписание должно быть исполнено в срок до «28» февраля 2018 года. Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в адрес Брянского УФАС России в срок до «28» февраля 2018 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.
Руководитель инспекции <……...>
Члены инспекции <……...>