База решений
и правовых актов

Постановление
о наложении штрафа по делу № 2

«24» января 2011 г. г. Брянск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 2 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении начальника Управления образования администрации Унечского района,
.
Установил:
07.12.2010 года комиссией Брянского УФАС России рассмотрена жалоба участника размещения заказа ООО «Потенциал» (243240, Брянская обл., г. Стародуб, ул. Гагарина, д. 17) на действия единой комиссии Управления образования администрации Унечского района при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на приобретение компьютерной техники для образовательных учреждений Унечского муниципального района.
По итогам рассмотрения жалобы установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что положения документация об аукционе не соответствуют требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Закон о размещении заказов), так:
1. Документация об аукционе содержит нарушение положений ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов, которыми установлены исчерпывающие требования к оформлению заявки на участие в открытом аукционе, поскольку в Приложении № 2 к документации об аукционе «Заявка на участие в торгах (аукционе)» установлено положение, которое придает заявке на участие в аукционе силу договора, а также в п. 4.3.5 документации об аукционе, в Приложениях № 1, 2, 4 к документации об аукционе установлено требование о предоставлении участниками размещения заказа сведений о фирменном наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, о месте жительстве, номер контактного телефона участников размещения заказа, запроса на предоставление аукционной документации, заявки на участие в торгах (аукционе), запроса на разъяснение аукционной документации на фирменном бланке организации-поставщика.
2. Документация об аукционе содержит нарушение положений ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми запрещается требовать от участника размещения заказа иное, чем предусмотрено положениями ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, поскольку муниципальным заказчиком в документации об аукционе установлены требования к составу заявки, не предусмотренные данной нормой: форма анкеты участника размещения заказа (Приложение № 8 к документации б аукционе), разработанная муниципальным заказчиком и являющаяся составной частью заявки на участие в аукционе, предусматривает предоставление участником размещения заказа сведений об учредителях, о регистрации юридического лица, ИНН, банковских реквизитах, сведений о руководителе участника размещения заказа.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Документация об аукционе на приобретение компьютерной техники для образовательных учреждений Унечского муниципального района, не соответствующая требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждена начальником Управления образования администрации Унечского района 01.11.2010 г.
Поскольку документация об аукционе утверждена начальником Управления образования администрации Унечского района, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 01.11.2010 года.
Место совершения административного правонарушения: г. Унеча
В соответствии с частью 4.2. статьи 7.30 КоАП РФ утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководствуясь статьями 7.30, ст.23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:
Применить к начальнику Управления образования администрации Унечского района, меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов (утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд) в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15258501000
КБК: 161 116 33050 05 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «24» января 2011 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа лицу, в отношении которого ведется производство по делу надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Подпись