База решений
и правовых актов

Постановление
о прекращении административного производства по делу № 6

«24» января 2011 г. г. Брянск

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, признал их достаточными для возбуждения дела в отношении аукциониста Клинцовской городской администрации ………. проживающего по адресу: …………….
Установил:

Место, время совершения и событие административного правонарушения: 28 декабря 2010 года комиссией Брянского УФАС России рассмотрена жалоба участника размещения заказа ООО «Брянская Строительная Корпорация» на действия аукциониста Клинцовской городской администрации при проведении открытого аукциона по благоустройству улиц г.Клинцы (общей площадью 39258 м2) согласно локальной сметы. Муниципальным заказчиком выступило МУП г.Клинцы Брянской обл., «Коммунальщик».
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что аукционистом нарушен порядок проведения аукциона, установленный Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Закон о размещении заказов), так:
Аукционистом Клинцовской городской администрации нарушены требования п. 4 ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказов, в соответствии с положениями которых аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена, поскольку аукционистом на одиннадцатом «шаге аукциона» произошло снижение цены не с учетом установленного «шага аукциона»:
Комиссией Брянского УФАС России установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что согласно содержанию аудиозаписи процедуры аукциона снижение цены муниципального контракта осуществлялось выбранным аукционистом в следующем порядке:
Аукционистом объявлена начальная максимальная цена контракта 61 996 704, 00 рубля и «шаг аукциона» в размере 5%, что составило 3 099 835, 20 рублей.
- на первом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 5,0 % составляет 58 896 868, 80 рублей, была поднята карточка участника под № 8, после чего аукционной комиссией принято решение, начать процедуру проведения аукциона сначала.
Аукционистом объявлена начальная максимальная цена контракта 61 996 704, 00 рублей и «шаг аукциона» в размере 5%, что составило 3 099 835, 20 рублей.
- на первом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 5,0 % составляет 58 896 868, 80 рублей, поднята карточка №5;
- на втором «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 5,0 % составляет 55 797 033, 60 рубля, поднята карточка №15;
- на третьем «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 5,0 % составляет 52 697 198, 40 рублей, карточки не подняты;
- на четвертом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 4,5 % составляет 53 007 181, 92 рубль, карточки не подняты;
- на четвертом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 4,5 % составляет 53 007 181, 92 рубль, карточки не подняты;
- на пятом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 4 % составляет 53 317 165, 44 рублей, карточки не подняты;
- на шестом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 3,5 % составляет 53 627 148, 96 рублей, карточки не подняты;
- на седьмом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 3 % составляет 53 937 132, 48 рубля, карточки не подняты;
- на восьмом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 2,5 % составляет 54 247 116, 00 рублей, карточки не подняты;
- на девятом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 2 % составляет 54 557 099, 52 рублей, карточки не подняты;
- на десятом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» в размере 1,5 % составляет 54 867 083, 04 рубля, поднята карточка №7;
далее аукционистом произведено снижение цены контракта не на установленный «шаг аукциона» - 1,5%, а снижение цены контракта на «шаг аукциона» - 2 %: цена сниженная с учетом «шага аукциона» должна составлять 53 937 132, 48 рубля, однако Аукционистом объявлена цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 2% - 54 557 099, 52 рублей, поднята карточка №9;
- на двенадцатом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 1,5 % должна составлять 53 007 181, 92 рубль, однако Аукционистом объявлена цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 2,5 % - 54 247 116, 00 рублей, поднята карточка №7;
- на тринадцатом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 1,5 % должна составлять 52 077 231, 36 рубль, однако Аукционистом объявлена цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 3 % - 53 937 132, 48 рубля, поднята карточка №13;
- на четырнадцатом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 1,5 % должна составлять 51 147 280, 80 рублей, однако Аукционистом объявлена цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 3,5 % - 53 627 148, 96 рублей, поднята карточка №9;
- на пятнадцатом «шаге аукциона» цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 1,5 % должна составлять 50 217 330, 24 рублей, однако Аукционистом объявлена цена контракта, сниженная с учетом «шага аукциона» 4 % - 53 317 165, 44 рублей, карточки не подняты;
- на шестнадцатом «шаге аукциона» цена контракта должна быть снижена с учетом «шага аукциона» 1 % и должна составлять 50 527 313, 76 рублей, однако Аукционистом объявлена цена контракта - 53 627 148, 96 рублей, карточки не подняты, аукционистом данная цена объявлена двоекратно;
- на семнадцатом «шаге аукциона» цена контракта должна быть снижена с учетом «шага аукциона» 0,5 % и должна составлять 50 837 297, 28 рублей, однако Аукционистом объявлена цена контракта - 53 317 165, 44 рублей, карточки не подняты.
Учитывая, что карточки участниками аукциона не были подняты, аукцион должен быть закончен, однако аукционист продолжил процедуру аукциона, при этом не в соответствии с п.4 ч.5.2 ст.37 Закона о размещении заказов, так
- на восемнадцатом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 52 697 198, 40 рублей, карточки не подняты;
- на девятнадцатом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 53 007 181, 92 рубль, карточки не подняты, цена объявлена двоекратно;
- на двадцатом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 52 697 198, 40 рублей, поднята карточка №9;
- на двадцать первом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта– 52 697 198, 40 рублей, поднята карточка №7;
- на двадцать втором «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 55 797 033, 60 рубля, поднята карточка №9;
- на двадцать третьем «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 52 697 198, 40 рублей, поднята карточка №13;
- на двадцать четвертом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 49 597 363, 20 рубля, карточки не подняты;
- на двадцать пятом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 49 907 346, 72 рублей, карточки не подняты;
- на двадцать шестом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 50 217 330, 24 рублей, карточки не подняты;
- на двадцать седьмом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 50 527 313, 76 рублей, карточки не подняты;
- на двадцать восьмом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 50 837 297, 28 рублей, карточки не подняты;
- на двадцать восьмом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 51 147 280, 80 рублей, карточки не подняты;
- на двадцать девятом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 51 457 264, 32 рубля, карточки не подняты;
- на тридцатом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 51 767 247, 84 рублей, карточки не подняты;
- на тридцать первом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 52 млн. 77рублей 277 тысяч, 231 тысяча 36 рублей, карточки не подняты;
- на тридцать втором «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 52 387 214, 88 рублей, карточки не подняты;
- на тридцать третьем «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 52 077 231, 36 рубль, карточки не подняты;
- на тридцать четвертом «шаге аукциона» Аукционистом объявлена цена контракта – 52 387 214, 88 рублей, поднята карточка №9.
Аукционистом объявлен победитель аукциона- участник с карточкой №9.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении аукционистом Клинцовской городской администрации порядка проведения аукциона.
Поскольку при проведении открытого аукциона по благоустройству улиц г.Клинцы (общей площадью 39258 м2) согласно локальной сметы аукционистом был выбран….., то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 22.12.2010 г.
Место совершения административного правонарушения: г. Клинцы.
В соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение членом аукционной комиссии порядка проведения аукциона- влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ……….. , выразил раскаяние, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая смягчающее обстоятельство, а также что административное правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, нарушение устранено до заключения муниципального контракта, руководитель Брянского УФАС России, руководствуясь статьями 2.9, ст.23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 6, возбужденное в отношении, аукциониста Клинцовской городской администрации, прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить аукционисту Клинцовской городской администрации за нарушение законодательства РФ о размещении заказов устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.

Руководитель
Брянского УФАС России