Решение б/н РЕШЕНИЕ от 21 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО ГК «Промресурс»
(…)
Заявитель: (…)
(…)
РЕШЕНИЕ
г. Брянск
Резолютивная часть решения оглашена «18» сентября 2015г.
Решение изготовлено в полном объеме «18» сентября 2015г.
Комиссия Брянского УФАС России (далее - комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:
Новикова Н.А. – зам. руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы;
Члены комиссии:
Новиков Н.Н. – зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы;
Карсунцева О.М. - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы;
Исакова Е.А. - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 71 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ в отношении ООО ГК «Промресурс»
в отсутствии заявителя и ООО ГК «Промресурс» (уведомлены надлежащим образом)
УСТАНОВИЛА:
В адрес Брянского УФАС России поступило обращение (…) № 3566 от 30.06.2015г. на действия ООО ГК «Промресурс» по факту несанкционированного отключения электроэнергии объекта - гаража № 4 по адресу…, принадлежащего на праве собственности заявителю.
Статьями 39, 41 Закона о защите конкуренции определено, что антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Антимонопольный орган, рассматривая дела о нарушениях антимонопольного законодательства, принимает решения и предписания, направленные на защиту гражданских прав, нарушенных вследствие их ущемления, злоупотребления доминирующим положением, ограничения конкуренции или недобросовестной конкуренции.
Изучив материалы дела, комиссия установила следующее.
ООО ГК «Промресурс» 30.04.2015г. произвело отключение электроэнергии гаража заявителя.
Частью 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила) предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Технологическое присоединение указанного объекта (гаража) состоялось ранее от трансформаторной подстанции, принадлежащей ООО «Хлебмаркет», которая была передана в собственность ООО ГК «Промресурс» по акту передачи недвижимости от 02.04.2012г. Заявитель производил оплату за потребленную электрическую энергию по счетам, выставленным ООО «Хлебмаркет».
Заявитель является собственником гаража, услуги по перетоку электроэнергии для объекта заявителя не могут быть заменены или оказываться другой организацией. Какое-либо иное технологическое присоединение, кроме как к электросетям ООО ГК «Промресурс», отсутствует.
На основании ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект - субъект естественной монополии, занятый производством (реализацией) товара в условиях естественной монополии, в силу прямого указания закона занимает доминирующее положение на соответствующем товарном рынке.
Пунктом 1 статьи 4 ФЗ от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий относятся услуги по передаче электрической энергии.
Таким образом, ООО ГК «Промресурс» осуществляет деятельность в сфере естественных монополий.
Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами (пункт 4).
На рассмотрении дела Комиссией установлено, что отключение электрической энергии связано с тем, что в адрес нового владельца электрических сетей ООО ГК «Промресурс» не были переданы сведения о подключенных абонентах от трансформаторной подстанции, переданной в собственность ООО ГК «Промресурс» от ООО «Хлебмаркет» по акту передачи недвижимости от 02.04.2012г.
Таким образом, ООО ГК «Промресурс» не могло знать о технологически подключенных объектах от приобретенной трансформаторной подстанции.
Со своей стороны ООО ГК «Промресурс» до рассмотрения дела предприняло меры для возобновления подачи электроэнергии на объект заявителя.
Заявитель направил в адрес антимонопольного органа заявление о прекращении производства по делу № 71 в отношении ООО ГК «Промресурс».
Таким образом, рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила, что ограничение подачи электрической энергии заявителю ООО ГК «Промресурс» произвело в виду отсутствия сведений об уже подключенных абонентах от вновь приобретенной трансформаторной подстанции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”,
РЕШИЛА:
1. В соответствии с ч. 1 ст. 48 ФЗ от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить рассмотрение дела № 71 в отношении ООО ГК «Промресурс» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях (бездействиях).
2. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства не выявлены.
Председатель комиссии Н.А.Новикова
Члены комиссии:
Н.Н.Новиков
О.М.Карсунцева
Е.А.Исакова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд Российской Федерации.