Решение б/н Решение по делу № 032/06/64-1/2021 от 15 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «ПРОФЕССИОНАЛ СЕРВИС»
«……….»
ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница»
«……….»
Управление государственных закупок Брянской области
«……..»
ООО «РТС – Тендер»
«……….»
Решение по делу № 032/06/64-1/2021
«15» января 2021 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии: «……»
Членов комиссии: «…….»
в присутствии:
«………..» – представителя Управления государственных закупок по Брянской области, действующей на основании доверенности № 1 от 12.01.2021 года,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителя заказчика ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница»,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителя заявителя ООО «ПРОФЕССИОНАЛ СЕРВИС»,
рассмотрев жалобу заявителя ООО «ПРОФЕССИОНАЛ СЕРВИС» на действия заказчика ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг на комплексное техническое обслуживание холодильного, технологического и прачечного оборудования за № 0127200000220007125 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактнойной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактнойной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила:
14.01.2021 года в единой информационной системе в сфере закупок размещены изменения извещения о проведении аукциона на оказание услуг на комплексное техническое обслуживание холодильного, технологического и прачечного оборудования за № 0127200000220007125, а также документация об электронном аукционе.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 580 620,00 рублей.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0127200000220007125 на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика, а именно, по мнению заявителя, указанное в техническом задании требование: «Услуги по ремонту и комплексному обслуживанию выполняются в соответствии с «Положением о системе технического обслуживания и ремонта торгово-технологического оборудования», утвержденным приказом Министерства торговли СССР от 3 октября 1980г. № 264 является неправомерным, поскольку данное положение не действует на территории РФ с 02.12.2020 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1850.
Изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:
Довод заявителя о том, что указанное в техническом задании требование: «Услуги по ремонту и комплексному обслуживанию выполняются в соответствии с «Положением о системе технического обслуживания и ремонта торгово-технологического оборудования», утвержденным приказом Министерства торговли СССР от 3 октября 1980г. № 264, является неправомерным, поскольку данное положение не действует на территории РФ с 02.12.2020 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1850 не принимается Комиссией Брянского УФАС России виду следующего:
При обозрении документации об электронном аукционе, размещённой в единой информационной системе в сфере закупок 30.12.2020 года, Комиссией Брянского УФАС России установлено, что техническое задание, а также приложение № 3 к проекту муниципального контракта содержит требование о том, что: «Услуги по ремонту и комплексному обслуживанию выполняются в соответствии с «Положением о системе технического обслуживания и ремонта торгово-технологического оборудования», утвержденным приказом Министерства торговли СССР от 3 октября 1980г. № 264.
Однако, Положение о системе технического обслуживания и ремонта торгово-технологического оборудования», утвержденное приказом Министерства торговли СССР от 3 октября 1980г. № 264 не действует на территории РФ с 02.12.2020 г. на основании п. 181 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1850, которое устанавливает перечень актов, изданных центральными органами государственного управления РСФСР, которые признаются недействительными на территории РФ.
Срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе установлен 19.01.2021 года.
Согласно ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней.
Комиссия Брянского УФАС России установила, что в соответствии с ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе заказчиком были внесены изменения в аукционную документацию, относительно устранения из технического задания, а также приложения № 3 к проекту муниципального контракта требования о том, что: «Услуги по ремонту и комплексному обслуживанию выполняются в соответствии с «Положением о системе технического обслуживания и ремонта торгово-технологического оборудования», утвержденным приказом Министерства торговли СССР от 3 октября 1980г. № 264, а так же продлен срок окончания подачи заявок на участие в аукционе, о чем свидетельствует опубликованный 14.01.2021 в 10:21 Заказчиком документ "Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 14.01.2021 г. № ИИ1.
Таким образом, заказчиком в аукционную документацию были внесены изменения в части нарушений положений Закона о контрактной системе, указанных в доводах жалобы Заявителя.
Вместе с тем, на заседании Комиссии Брянского УФАС России установлено, что Заявитель обжалует положения аукционной документации в редакции, которая на момент заседания Комиссии Брянского УФАС России, а именно 15.01.2021 г., перестала действовать в связи с изменениями, внесенными заказчиком.
Таким образом, на момент заседания Комиссии Брянского УФАС России отсутствует предмет для рассмотрения.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу заявителя ООО «ПРОФЕССИОНАЛ СЕРВИС» на действия заказчика ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг на комплексное техническое обслуживание холодильного, технологического и прачечного оборудования за № 0127200000220007125 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии «………»
Члены комиссии «…….»