База решений
и правовых актов

Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 31
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

6 апреля 2011 года г. Брянск

На основании части 6 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 31 марта 2011 года № 213, обращения ГБУЗ «Брянская областная детская больница» от 30.03.2011 года инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС Росси, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
в присутствии:
представителя государственного заказчика действующего на основании доверенности от 25.01.2011 года;
представителя государственного заказчика действующей на основании доверенности от 05.04.2011 года
осуществила внеплановую проверку соблюдения государственным заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок по оказанию услуг по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт операционного блока основного лечебного корпуса ГБУЗ «Брянская областная детская больница». Извещение о проведении запроса котировок за № 012720000021000456.
В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области 28.03.2011 года на официальном сайте РФ для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок по оказанию услуг по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт операционного блока основного лечебного корпуса ГБУЗ «Брянская областная детская больница».
В нарушение требований ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, согласно которым извещение о проведении запроса котировок должно не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку техническое задание на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт операционного блока основного лечебного корпуса ГБУЗ «Брянская областная детская больница» содержит требование о том, что проектно-сметная документация должна получить положительное заключение государственной экспертизы экспертной организации на территории Брянской области.
Установление требования о получении положительного заключения государственной экспертизы экспертной организации на территории Брянской области ущемляет интересы участников размещения заказов, осуществляющих свою деятельность вне пределов Брянской области.
Представитель государственного заказчика признал факт нарушения заказчиком нарушены требования Закона о размещении заказов и пояснил, что после размещения извещения о проведении запроса котировок был пересмотрен перечень объектов, подлежащих ремонту в 2011 году, из которого был исключен операционный блок основного лечебного корпуса ГБУЗ «Брянская областная детская больница» и отменено финансирование на проведение капитального ремонта данного объекта, что подтверждается соответствующим письмом заказчика от 05.04.2011 года № 50итс. Таким образом, потребность в выполнении работ у государственного заказчика отпала.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России
Решила:

1.Признать в действиях государственного заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница» нарушение положений ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Выдать государственному заказчику ГБУЗ «Брянская областная детская больница» и уполномоченному органу Департаменту государственных закупок Брянской области предписание об устранении нарушений требований ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Направить материалы проверки соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса для возбуждения административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

подписи

Предписание
об устранении нарушений законодательства РФ
о размещении заказов

«6» апреля 2011 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС Росси, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
на основании своего решения от 6 апреля 2011 года по итогам проведения внеплановой проверки № 31 соблюдения государственным заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа способом запроса котировок по оказанию услуг по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт операционного блока основного лечебного корпуса ГБУЗ «Брянская областная детская больница». Извещение о проведении запроса котировок за № 012720000021000456, руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
предписывает:
1.Государственному заказчику ГБУЗ «Брянская областная детская больница» устранить нарушение требования части 2 ст. 45 Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившегося в установлении в извещении о проведении запроса котировок требование о том, что проектно-сметная документация должна получить положительное заключение государственной экспертизы экспертной организации на территории Брянской области:
1.1.Отменить запрос котировок по оказанию услуг по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт операционного блока основного лечебного корпуса ГБУЗ «Брянская областная детская больница». Извещение о проведении запроса котировок за № 012720000021000456.
1.2.Направить информацию об отмене указанного запроса котировок в уполномоченный орган Департамент государственных закупок Брянской области для размещения на официальном сайте РФ.
2. Уполномоченному органу Департамент государственных закупок Брянской области совершить действия, направленные на устранение нарушений требований ч. 2 ст. 45.5 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд": разместить на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru. информацию об отмене запроса котировок по оказанию услуг по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт операционного блока основного лечебного корпуса ГБУЗ «Брянская областная детская больница». Извещение о проведении запроса котировок за № 012720000021000456.
Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 13 апреля 2011 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписание в соответствии с действующим законодательством уполномоченные органы несут административную ответственность.

подписи