База решений
и правовых актов

Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 64
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

15 июня 2011 года г. Брянск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 08 июня 2011 года № 398, обращения уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области от 08.06.2011 года Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Руководителя инспекции:
заместителя руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ, члена инспекции;
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ, члена инспекции;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ, члена инспекции;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ, члена инспекции,
осуществила внеплановую проверку соблюдения уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку шин автомобильных для автотранспорта по заявке УВД по Брянской области и установила, что 20.05.2011 года на официальном сайте РФ для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение и документация об аукционе в электронной форме на закупку шин автомобильных для автотранспорта по заявке УВД по Брянской области. Документация об аукционе в электронной форме утверждена заместителем начальника УВД по Брянской области от 19.05.2011г.
При проведении внеплановой проверки установлены следующие нарушения требований законодательства РФ о размещении заказов:
1. Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области нарушены положения ч.1,3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, согласно которым комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей, поскольку единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области необоснованно принято решения о допуске к участию в аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «Планета-Авто», заявка которого не соответствовала требованиям в Приложении №1. документации об аукционе в электронной форме .
Согласно документации об аукционе в электронной форме предметом аукциона в электронной форме является поставка шин автомобильных по четырем позициям для марок автотранспорта, таких как: ВАЗ, ВАЗ 217030 «Приора», Форд Фокус, Ауди А6 для нужд УВД по Брянской области.
При обозрении заявок участников размещения заказа в рамках проведения внеплановой проверки установлено, что заявка участника размещения заказа ООО «Планета-Авто» содержит предложение о поставке товара по 79 позициям, в содержании которых отсутствует предложение о поставке шин автомобильных и содержится указание на поставку товара, не являющегося предметом открытого аукциона в электронной форме, таких товаров как: амортизаторы к автомобилю, барабаны тормозные к автомобилю, втягивающие реле к автомобилю, глушители к автомобилю и т.д.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России

Решила:
1. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях единой комиссии Департамента государственных закупок Брянской области нарушение положений ч.1,3 ст.41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать уполномоченному органу Департамент государственных закупок Брянской области и оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» предписание об устранении нарушений требований ч.1,3 ст. 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Направить материалы проверки соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса для возбуждения административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подписи членов инспекции:

Руководитель инспекции
Члены инспекции

Предписание
об устранении нарушений законодательства РФ
о размещении заказов

15 июня 2011 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Руководителя инспекции:
заместителя руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ, члена инспекции;
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ, члена инспекции;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ, члена инспекции;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ, члена инспекции,
на основании своего решения от 15 июня 2011 года по итогам проведения внеплановой проверки № 64 соблюдения уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку шин автомобильных для автотранспорта по заявке УВД по Брянской области, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
предписывает:
Уполномоченному органу Департамент государственных закупок Брянской области и оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» устранить нарушение требований ч.1,3 ст.41.9 Федерального закона № 94- ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Нарушения устранить путем:
1.1. Уполномоченному органу Департамент государственных закупок Брянской области отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № 012700000211001204 от 01.06.20101г. и протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 012700000211001204 от 08.06.20101г. и разместить на официальном сайте РФ для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информацию об отмене вышеуказанных протоколов.
1.2. Уполномоченному органу Департамент государственных закупок Брянской области осуществить повторную процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме с учетом положений ч.1,3 ст.41.9 Федерального закона № 94- ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и решение Брянского УФАС России от 15.06.2011г.
1.3. Уполномоченному органу Департамент государственных закупок Брянской области определить дату проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку шин автомобильных для автотранспорта по заявке УВД по Брянской области.
2.1. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» отменить протокол аукциона от 06.06.2011г. и уведомить участников размещения заказа об отмене вышеуказанного протокола.
2.2. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» уведомить участников размещения заказа об итогах повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.
2.3. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» установить время повторной процедуры проведения аукциона и уведомить участников размещения заказа о времени проведения повторной процедуры.

Предписание должно быть использовано в срок до 27 июня 2011года.
Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 27 июня 2011 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписание в соответствии с действующим законодательством муниципальные заказчики, уполномоченные органы несут административную ответственность.

Подписи членов инспекции:

Руководитель инспекции

Члены инспекции