База решений
и правовых актов

Решение по делу № 119
о нарушении законодательства РФ о размещении заказов

«10» июня 2011 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
руководителя Брянского УФАС России.
Членов Комиссии:
заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста- эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
в присутствии представителей: ООО «Брянскстройподряд+», администрации поселка Погар,
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Брянскстройподряд+» на действия муниципального заказчика Администрация поселка Погар при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству и ремонту проезжей части автодорог, тротуаров по улицам п.г.т. Погар Погарского района Брянской области,
установила:
25.04.2011 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству и ремонту проезжей части автодорог, тротуаров по улицам п.г.т. Погар Погарского района Брянской области. Документация об аукционе в электронной форме утверждена главой Администрации поселка Погар 22.04.2011 года.
При рассмотрении жалобы был объявлен перерыв с 10 ч. 25 мин. до 10 ч. 35 мин.
Заявитель ООО «Брянскстройподряд+» указывает на нарушение комиссией по размещению заказов Администрации поселка Погар Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при рассмотрении второй части заявки на участие в открытом аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству и ремонту проезжей части автодорог, тротуаров по улицам п.г.т. Погар Погарского района Брянской области, поскольку комиссией по размещению заказов Администрации поселка Погар принято решение о несоответствии второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме требованиям ст.41.11 Закона о размещении заказов. На рассмотрении жалобы представитель ООО «Брянскстройподряд+» сообщил, что свидетельство СРО было прикреплено к заявке на участие в аукционе в электронной форме на выполнение работ по благоустройству и ремонту проезжей части автодорог, тротуаров по улицам п.г.т. Погар Погарского района Брянской области, но на данный момент свидетельство на сайте отсутствует.
Представитель муниципального заказчика не согласился с доводами жалобы и по существу жалобы пояснил следующее, комиссией по размещению заказов Администрации поселка Погар обосновано принято решение о несоответствии заявки ООО «Брянскстройподряд+» требованиям документации об аукционе в электронной форме, поскольку свидетельство СРО не было приложено ко второй части заявки ООО «Брянскстройподряд+» на участие в аукционе в электронной форме на выполнение работ по благоустройству и ремонту проезжей части автодорог, тротуаров по улицам п.г.т. Погар Погарского района Брянской области.
Заслушав пояснения представителей заявителя, муниципального заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
1. Муниципальным заказчиком Администрация поселка Погар не нарушены требования ч.2 ст.41.11 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, поскольку вторая часть заявки на участие в открытом аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству и ремонту проезжей части автодорог, тротуаров по улицам п.г.т. Погар Погарского района Брянской области ООО «Брянскстройподряд+» не соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме. В п.16.1 документации открытом аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству и ремонту проезжей части автодорог, тротуаров по улицам п.г.т. Погар Погарского района Брянской области установлено требование об обязательном членстве участника размещения заказа в саморегулируемых организациях, наличии документа, подтверждающего возможность выполнения работ, являющихся предметом аукциона в электронной форме: свидетельство выданное саморегулируемой организацией о допуске к работам по организации строительства в соответствии с приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 г № 624. Однако, при рассмотрении жалобы установлено, что свидетельство о допуске к работам по организации строительства в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «Брянскстройподряд+» отсутствует.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Брянскстройподряд+» на действия муниципального заказчика Администрация поселка Погар при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству и ремонту проезжей части автодорог, тротуаров по улицам п.г.т. Погар Погарского района Брянской области необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.