База решений
и правовых актов

Решение по делу № 128
о нарушении законодательства о размещении заказов

«24» июня 2011 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
в присутствии представителей: ООО «ПозитроникЛаб», Брянской городской администрации, Брянского городского Совета народных депутатов
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «ПозитроникЛаб»,
установила:
21.06.2011 г. в адрес Брянского УФАС поступила жалоба участника размещения заказа ООО «ПозитроникЛаб» на действия единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска (далее единая комиссия города Брянска) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку ноутбука 13.3-дюймовый TOSHIBA Satellite L630-12V-RU Pent P600 или эквивалент.
Согласно представленным документам 02.06.2011 года уполномоченным органом Брянская городская администрация по заявке Брянского городского Совета народных депутатов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об открытом аукционе в электронной форме на закупку ноутбука 13.3-дюймовый TOSHIBA Satellite L630-12V-RU Pent P600 или эквивалент. Документация об аукционе в электронной форме утверждена заместителем председателя Брянского городского Совета народных депутатов 02.06.2011 года.
До окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме поступило три заявки участников размещения заказа. По итогам рассмотрения первых частей заявок единой комиссией города Брянска принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа под номером 2, заявка которого не соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме.
Заявитель ООО «ПозитроникЛаб» в своей жалобе указывает на необоснованное отклонение единой комиссией города Брянска заявки заявителя, поскольку отмечает, что в первой части заявке на участие в аукционе указаны характеристики эквивалента, который соответствует техническому заданию документации об аукционе в электронной форме.
Представитель муниципального заказчика не согласился с доводами, изложенными в жалобе, и по существу вопроса пояснил следующее: согласно первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме участник размещения заказа под №2 (ООО «ПозитроникЛаб») предлагает к поставке ноутбук Asus A42F 14 дюймов. Изучив на сайте производителя технические характеристики данного ноутбука было установлено, что ноутбук Asus A42F 14 дюймов имеет объединенный разъем для наушников /микрофона, однако, согласно, технического задания потребностью муниципального заказчика является поставка ноутбука с двумя раздельными разъемами, что не позволит одновременно включать и наушники и микрофон.. Учитывая, что технические характеристики представленного в первой части заявки на участие в аукционе ноутбука Asus A42F 14 дюймов не соответствуют техническим характеристикам, установленным в документации об аукционе в электронной форме, принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения под номером 2.
По данному вопросу представитель ООО «ПозитроникЛаб» подтвердил, что ноутбук Asus A42F 14 дюймов имеет один разъем, который позволяет подключить и наушники и микрофон попеременно.
Заслушав пояснения представителей заявителя, муниципального заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Единой комиссией по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска не нарушены требования ч.ч. 1, 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, в соответствии с положениями которых аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей, поскольку единой комиссией города Брянска обоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «ПозитроникЛаб» (заявка под №2).
Муниципальным заказчиком в документации об аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов установлены технические характеристики поставляемого оборудования и эквивалента. В соответствии с техническими характеристиками ноутбук должен иметь в том числе интерфейсы: 1 × вход питания постоянного тока, 1 × внешний монитор, 1 × RJ-45, 1 × внешний микрофон, 1 × наушники (стерео), 1 × HDMI с поддержкой формата сигнала 1080p, 1 × Многофункциональное устройство считывания с карт (поддержка карт SD™ до 16 ГБ, Memory Stick® до 256 МБ, Memory Stick Pro™ до 2 ГБ и MultiMedia Card™ до 2 ГБ), 1 × порт eSATA/USB 2.0.
Учитывая, что участник размещения заказа ООО «ПозитроникЛаб» в первой части заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме предложил к поставке ноутбук Asus A42F 14 дюймов, который не имеет всех, указанных в техническом задании документации об аукционе интерфейсов, следовательно единой комиссией города Брянска обоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме участника размещения заказа под номером 2 (ООО «ПозитроникЛаб»).
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов

Решила:

Признать жалобу ООО «ПозитроникЛаб» на действия единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку ноутбука 13.3-дюймовый TOSHIBA Satellite L630-12V-RU Pent P600 или эквивалент необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.