База решений
и правовых актов

Решение по делу № 135

«29» июня 2011 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России.
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
в присутствии представителей: ГБУЗ «Жуковская ЦРБ», Департамента государственных закупок Брянской области
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя ООО «Техсервис».
Рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Техсервис» на действия заказчика ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку изделий медицинского назначения (на момент рассмотрения жалобы гражданско-правовой договор не заключен),
установила:
16.05.2011 года в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области размещены извещение (№0127200000211001150) и документация открытого аукциона в электронной форме на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ «Жуковская ЦРБ».
Документация об аукционе в электронной форме утверждена главным врачом ГБУЗ «Жуковская ЦРБ»16.05.2011 года.
По мнению ООО «Техсервис» заказчиком ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» нарушены положения ч. 3.1 ст. 34, ч.1 ст.41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) в части включения в техническое задание по лоту технических характеристик товара, указывающих на конкретного производителя, по следующим позициям: п.1-5 (Beromed Gmbh Hospital/Германия), п.6-7 (Beromed Gmbh Hospital/Германия), п.28-32 (Unomedical).
Представитель заказчика ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» не согласился с доводами изложенными в жалобе, представил возражения (вх. № 3224 от 27.06.2011 года) и по существу вопроса пояснил следующее: заказчиком ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» не нарушены положения Закона о размещении заказов, сформированные технические характеристики, указанные в документации об открытом аукционе в электронной форме на закупку изделий медицинского назначения, не ограничивают количество участников размещения заказа, поскольку по каждой позиции, возможно подобрать товар не менее, чем 2-х производителей.
Заслушав пояснения представителей заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» не нарушены положения ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1-3.2, 4.1.- 6 статьи 34 настоящего Федерального закона и требованиям ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку заказчиком в документации об аукционе в электронной форме установлены технические характеристики, позволяющие участникам размещения заказа представить товар различных производителей, так:
-характеристики по поз. 1-5 (катетер Фолея одноразовый стер. 2-х ходовой №14, 16, 18, 20, 22. Абсолютно гладкая поверхность, обеспечивающая легкое введение. Жёсткий до введения, термолабильный после введения, большие латеральные отверстия, обеспечивающие эффективный дренаж, наконечник типа Нелатон, прочный и симметричный баллон, невозвратный клапан для наполнения баллона, изготовлен из натурального латекса с силиконовым покрытием, цветной коннектор, позволяет быстро определить размер катетера, универсальная форма коннектора позволяет использовать катетер с мочеприемными устройствами любого типа, специальная двойная упаковка позволяет вводить катетер прямо из пакета не нарушая стерильности, стерилен, только для однократного применения. Длина не менее 40 см. Срок годности не менее 5 лет), соответствуют следующим производителям: Apexmed (Голландия), Китай, TRO-UROCATH –катетер-баллон Фолея Vogt Medical.
-характеристики поз. 6-7 (катетер Фолея одноразовый стер. 3-х ходовой №24, № 26 Абсолютно гладкая поверхность, обеспечивающая легкое введение. Жёсткий до введения, термолабильный после введения, большие латеральные отверстия, обеспечивающие эффективный дренаж, наконечник типа Нелатон, прочный и симметричный баллон (объем баллона не менее 50- 60мл), невозвратный клапан для наполнения баллона, изготовлен из натурального латекса с силиконовым покрытием, цветной коннектор, позволяет быстро определить размер катетера, универсальная форма коннектора позволяет использовать катетер с мочеприемными устройствами любого типа, специальная двойная упаковка позволяет вводить катетер прямо из пакета не нарушая стерильности. Имеет дополнительный порт, позволяет проводить инстилляции, гемостаз, промывания. Стерилен, только для однократного применения. Длина не менее 40 см. Срок годности не менее 5 лет), соответствуют следующим производителям:RUSH (Германия), URO Vision, Norta.
- характеристики по поз. 28-32 (зонд желудочный одноразовый стерильный, №18, 20, 22, 28, 30 Изготовлен из поливинилхлорида, термопластичный материал смягчается под воздействием температуры окружающих тканей, общая длина зонда не менее 110-120 см, метки от дистального конца расположены на расстоянии не менее: первая - 46 см; вторая - 56 см; третья - 66 см; четвертая - 76 см, открытый конец, 4 боковых отверстия. Срок годности не менее 5 лет), соответствуют следующим производителям: ООО «Виробан», Apexmed (Голландия), SUYUN (Китай).
- характеристики по поз. 45-47 (набор для катетеризации центральных вен по Сельдингеру для инфузии и измерения ЦВД. Одноканальный катетер с несмываемой разметкой в см, мягким скругленным кончиком и соединителем Люэр лок, маркировкой канала и зажимом. Наружный диаметр катетера 14G, 16G, 18G. Пункционная игла тонкостенная, с овальным срезом; профилированный павильон, Люэр лок. Дилататор пластиковый, цельнолитой. Проводник металлический гибкий, маркированный, в футляре с направителем и пальцевым штором. Передвигаемые и фиксируемые крылышки с 2-мя отверстиями для фиксации лигатурой. Заглушка с эластичной инъекционной вставкой. Рентгеноконтрастный), соответствуют следующим производителям: Apexmed (Голландия), Vogt-Medical.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

Решила:
Признать жалобу ООО «Техсервис» на действия государственного заказчика ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.