База решений
и правовых актов

Постановление
о наложении штрафа по делу № 231

«13» июля 2011 г. г. Брянск

Я, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 231, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица директора ГКУ «Центр занятости населения г. Сельцо»,

Установил:
19 апреля 2011г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация открытого аукциона в электронной форме на закупку легкового автомобиля RENAULT LOGAN 1.6 MT Exspression или эквивалент 2011года выпуска.
Документация о проведении открытого аукциона в электронной форме утверждена директором ГКУ «Центр занятости населения города Сельцо».
При проведении внеплановой проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что документация об аукционе в электронной форме на закупку легкового автомобиля RENAULT LOGAN 1.6 MT Exspression или эквивалент 2011года выпуска содержит нарушения требований ч.1ст.41.6 Закона Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1-3.2,4.1-6 ст. 34 настоящего Федерального закона и положения части 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, согласно которым документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку заказчиком установлены технические характеристики легкового автомобиля, совокупность которых позволяет сделать предложение о поставке легкового автомобиля только RENAULT LOGAN 1.6 MT Exspression.
Заказчиком в документации об аукционе определено, что предметом аукциона является закупка легкового автомобиля RENAULT LOGAN 1.6 MT Exspression или эквивалент, но при этом установлены показатели автомобиля, не позволяющие во-первых определить относятся они непосредственно к легковому автомобилю RENAULT LOGAN 1.6 MT Exspression, поскольку сопровождаются словами не более, не менее или определяют эквивалентность товара, во-вторых не позволяют подобрать эквивалентный товар.
При проведении внеплановой проверки установлено, что по совокупности установленных заказчиком характеристик не возможно подобрать легковой автомобиль, совпадающий по всем заявленным показателям, так в частности:

Таблица Сравнительные характеристики

Технические характеристики RENAULT LOGAN 1.6 MT Exspression (84л.с.) DAEWOO NEXIA
1.6 MT
(109л.с.) FORD FOCUS AMBIENTE 1.6 MT
(105л.с.) NISSAN ALMERA CLASSIC 1.6 MT
(107л.с.) KIA CERATO COMFORT 1.6 MT
(126л.с.)
Ширина (размер) Не менее 1740 1662 1858 1710 1775
Клиренс Не менее 155 158 150 165 150
Колесная база Не менее 2630 2520 2648 2535 2650
Объем багажника Не менее 510 530 467 460 415
2. Документация об аукционе в электронной форме содержит нарушения требований п.1 ч.3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению, поскольку п.13 информационной карты документация об аукционе в электронной форме на закупку легкового автомобиля RENAULT LOGAN 1.6 MT Exspression или эквивалент 2011года выпуска, содержит требование к первой части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с указанием на предоставление участниками размещения заказа сведений, предусмотренных абзацами а) и б) подпункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, в то время как Закон о размещении заказов определяет требование указать сведений о согласии, предусмотренном одним из подпунктов части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, без содержания инструкции по заполнению первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме исходя из предмета открытого аукциона в электронной форме.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку документация об открытом аукционе в электронной форме утверждена директором ГКУ «Центр занятости населения города Сельцо», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 19.04.2011 года.
Место совершения административного правонарушения: г. Сельцо.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:
Наложить на должностное лицо директора ГКУ «Центр занятости населения г. Сельцо» штраф за нарушение законодательства РФ о размещении заказов в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в соответствии с ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии ч.5 ст.3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 154251000000
КБК: 161 116 330 02 02 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «13» июля 2011 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Подпись