База решений
и правовых актов

Решение по делу № 155
о нарушении законодательства о размещении заказов

«11» июля 2011 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста- эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
в присутствии представителей: ГБУЗ «Брянская городская больница №1»,
Департамента государственных закупок Брянской области, ООО «ЮнитКом»
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «ЮнитКом» на действия заказчика ГБУЗ «Брянская городская больница №1» при размещении заказа способом запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ «Брянская городская больница №1 (на момент рассмотрения жалобы гражданско-правовой договор не заключен),
установила:
04.07.2011 г. в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба участника размещения заказа ООО «ЮнитКом» на действия заказчика ГБУЗ «Брянская городская больница №1» при размещении заказа способом запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ «Брянская городская больница №1. Согласно представленным документам 21.06.2011 года заказчиком ГБУЗ «Брянская городская больница №1» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№0127200000211001513) о проведении запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ «Брянская городская больница №1».
Заявитель ООО «ЮнитКом» в своей жалобе указывает на нарушение положений ч.2 ст.45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) в части включения в извещение о проведении запроса котировок технических характеристик, влекущих ограничение количества участников размещения заказа, так:
- по поз. 5-6 «шприц инъекционный однократного применения 3-х компонентный 2мл с иглой 0,80*40 и 5мл с иглой 0,80*40 надетой на шприц», установлена техническая характеристика, которая не позволяет участникам размещения заказа подобрать аналог шприцев саморазрушающихся с конкретными размерами игл, полностью соответствующих техническим характеристикам, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Заявитель ООО «ЮнитКом» по поз. 7 «система для переливания инфузионных растворов» утверждает, что в состав общего лота включена эксклюзивная продукция (изготовитель Джингкси Хонгда Медикал Икьпмент Групп), реализует эту продукцию согласно сайту, компания ООО «Росмед ДВ».
В рамках рассмотрения жалобы представителем ГБУЗ «Брянская городская больница №1» , представлены возражения на жалобу (вход.507 от 06.07.2011 года).
При рассмотрении жалобы представитель заказчика ГБУЗ «Брянская городская больница №1» не согласилась с доводами заявителя, изложенными в жалобе, и пояснила, что техническим характеристикам, указанным в извещении о проведении запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения, по поз. 5-6 «шприц инъекционный однократного применения 3-х компонентный 2мл 0,8*40 и 5мл 0,8*40», соответствуют шприцы следующих производителей: Ванчжоу Бейпу Сайенс энд Технолоджи Ко., Лтд, Zhoushan Tongxin Instruments Co., Ltd, Джингси Хонгда Медикал Икьюпмент Групп., Лтд.. По поз. 7 «система для переливания инфузионных растворов» технические характеристики соответствуют следующим производителям: Джингси Хонгда Медикал Икьюпмент Групп., Лтд., Ванчжоу Бейпу Сайенс энд Технолоджи Ко., Xiantao yongtal Co. LTD.
Заслушав пояснения представителя заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Брянская городская больница №1» не нарушены требования ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок не может содержать указания на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку при рассмотрении жалобы установлено, что:
-характеристики по поз. 4-6 «шприц инъекционный однократного применения саморазрущающийся 3-х компонентный 2 мл и 5 мл с иглой 0,80* 40 мм» соответствуют следующим производителям: Ванчжоу Бейпу Сайенс энд Технолоджи Ко., Zhoushan Tongxin Instruments Co., Ltd., Xiantao yongtal Co. LTD;
-характеристики по поз.7 «система для переливания инфузионных растворов» соответствуют следующим производителям: Ванчжоу Бейпу Сайенс энд Технолоджи Ко., KD Medical GmbH, ООО «Сана», не является эксклюзивной продукцией.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
Признать жалобу ООО «ЮнитКом» на действия заказчика ГБУЗ «Брянская городская больница №1» при размещении заказа способом запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ «Брянская городская больница №1» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.